
法语法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)表示,在担心美国脱离欧洲的情况下,将法国核武库提供的保护扩大到其欧洲伙伴,将举行会谈。
虽然美国没有提到撤回自冷战以来保护欧洲大陆的核保护伞的计划,但其对乌克兰、俄罗斯和北约的立场急剧转变引发了整个欧洲对美国数十年来对欧洲安全承诺的警惕。
周四,波兰、拉脱维亚和立陶宛——与华盛顿关系密切的国家——的领导人齐聚布鲁塞尔参加欧洲安全紧急峰会,都对马克龙的提议表示欢迎。
事实上,这个提议已经摆在桌面上多年了。不同的是,法国的欧洲伙伴现在正在感兴趣,渴望在美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)任由俄罗斯摆布的情况下晾干它们的安全替代方案。
马克龙在峰会前夕向法国公众发表讲话,将俄罗斯描述为“对法国和欧洲的威胁”,并表示他已决定“开启关于通过我们的(核)威慑来保护我们在欧洲大陆的盟友的战略辩论”。“他还说:”欧洲的未来不必由华盛顿或莫斯科来决定。
对美国的不信任法国的核威慑源于对其美国盟友挥之不去的不信任,这种不信任可以追溯到 1956 年的苏伊士运河,当时华盛顿迫使法国和英国放弃夺回具有战略意义的苏伊士运河的努力,这对欧洲衰落的殖民大国来说是一次耻辱性的挫折。
苏伊士运河被视为美国的“背叛”,它说服法国发展自己的核威慑力量,以保护国家的“切身利益”。
十年后,对美国的不信任和追求战略自主的愿望支撑了戴高乐总统决定将法国从北约的综合指挥部中撤出,导致美国军事资产从法国领土上撤走。
多年来,历届法国领导人都敦促欧洲盟友减少对美国的依赖——马克龙更是如此,他一再呼吁欧洲保证自身安全。

法国是欧洲两个核大国之一,另外两个是英国,英国不再是欧盟的一部分,依靠美国的投入来维持其核武库。
法国的核威慑严格被认为是防御性的,旨在保护该国的“切身利益”。与英国相比,这些利益的故意模糊性质传统上给了法国更大的回旋余地,而英国的核能力被明确分配给北约的防御。
自 2020 年发表主题演讲以来,马克龙一直表示,法国的“切身利益”具有“欧洲维度”——他最近几天重申了这一评论。他的前任们过去也发表过类似的声明,前总统弗朗索瓦·密特朗(François Mitterrand)曾大肆宣扬在核威慑方面需要“欧洲学说”。
“对法国的切身利益保持某种模糊性,是支撑核威慑的'战略模糊性'的核心,”布鲁塞尔皇家高级国防研究所(Royal Higher Institute for De Défence)研究员阿兰·德内夫(Alain De Neve)说。
他补充说,这个想法“是为了让反对者对法国核保护伞的范围一无所知”。
让对手不断猜测核威慑包括对哪些情况会导致使用核武器保持模糊性,以防止潜在侵略者计算风险。
在这种情况下,这意味着在为法国关于欧洲防务的既得利益主张提供实质内容和避免关于巴黎将采取多大程度来保卫欧洲大陆的细节之间取得平衡。
法国“喜欢提醒人们自己的能力,以便在威慑方面具有可信度”,法国战略研究基金会(Foundation for Strategic Research)高级研究员埃马纽埃尔·梅特尔(Emmanuelle Maitre)说。
“但也有歧义的成分,因为这不是告诉我们的对手确切的红线是什么的问题,”她补充说。“没有核能能做到这一点。”

De Neve 认为,与欧洲伙伴进行建设性和永久对话将是扩大法国核保护伞的重要第一步。
他解释说:“仅仅建立永久对话这一事实就已经让俄罗斯怀疑,比如对波罗的海国家的攻击是否会导致核升级。
可信度差距俄罗斯官员周四在回应马克龙的电视讲话时,抨击了这位法国领导人的“对抗性演讲”,并指出他的强硬言论没有得到军事力量的支持。
外交部长谢尔盖·拉夫罗夫 (Sergei Lavrov) 指责马克龙“威胁”俄罗斯,并警告他不要将欧洲大陆拖入更广泛的冲突。该部发言人玛丽亚·扎哈罗娃 (Maria Zakharova) 表示,法国总统可能需要帮助衡量该国的真实军事规模。
根据美国科学家联合会(Federation of American Scientists)的数据,美国和俄罗斯拥有世界核武器总量的约88%。紧随其后的是中国,法国排名第四,英国排名第五。
“如果没有美国的支持,力量平衡似乎在很大程度上对法国不利,法国共有 290 枚核弹头,而俄罗斯方面至少部署了 1,600 枚核弹头和近 2,800 枚库存弹头,”里昂让·穆兰大学 (Université Jean Moulin) 的国防分析师贝努瓦·格雷马雷 (Benoît Grémare) 在《对话》上写道。
“迈向核力量欧洲化意味着提高威慑能力,因此,扩大法国的武器库,使其能够应对影响所有 27 个欧盟成员国的威胁,”格雷梅尔补充道。
美国拥有极其优越的火力,而且其武器库更加多样化,这解释了为什么欧洲国家迄今一直依赖华盛顿而不是巴黎或伦敦来保护自己。
相比之下,与俄罗斯核武库的差异表明,法国的威慑力存在可信度差距。
正如强硬左翼政党“不屈法国”(France Unbowed)的一名议员本周在议会的激烈辩论中所指出的那样,如果法国不相信强大的美国会保卫它,那么它的欧洲伙伴为什么还要相信巴黎为了他们而冒着发动核战争的风险呢?
“彻头彻尾的法语”法国对欧洲防务的任何承诺也很容易受到特朗普政府所引领的那种激进政策大转弯的影响。
法国的欧洲伙伴们敏锐地意识到,马克龙的亲欧洲阵营领导着一个少数派政府,而两届总统亚军玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)则强烈反对分享法国的核威慑力量。
勒庞的极右翼政党全国集会党(National Rally)长期以来一直同情俄罗斯,它支持法国的重整军备,但只是为了保卫法国边境。她的民族主义阵营将扩大法国核保护伞的言论描述为对其战略独立的背叛。
“共享(核)威慑等同于废除它,”勒庞周一对法国议员说。她认为,“释放核火力不能与国家和人民的合法性分开”,而国家和公众的合法性完全属于由普选产生的法国总统。

马克龙在周三的讲话中重申,法国的核威慑仍将是法国总统的特权,并将其描述为“完全的、主权的、彻头彻尾的法国”。
“核武器的使用和生产是法国的,而且将仍然是法国的,”他的国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努(Sébastien Lecornu)补充说,尽管他一再呼吁与欧洲其他国家进行战略辩论。
勒科尔努说:“虽然按钮上的手仍然是国家元首的手,但我们为非洲大陆的全球安全架构做出贡献的方式仍然是一个重要的辩论。他补充说,所有欧洲首都“都会问我们这个问题,所以我们想准备好回答”。
为欧洲威慑提供“具体形式”德内夫表示,欧洲国家需要“公开”他们对法国核保护伞的期望——以及它们可能以何种能力做出贡献。
即将卸任的德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)在布鲁塞尔会议期间发表讲话时表示,欧洲不应放弃美国参与核威慑,而应利用欧洲资源作为补充。他可能的继任者弗里德里希·默茨(Friedrich Merz)已经呼吁与法国和英国讨论“核共享”问题,称他担心北约可能无法在6月之后“以目前的形式”继续存在。
欧盟伙伴是否能够为维持或升级法国威慑力的成本做出贡献的问题可能会被摆上桌面。

法国核武库的任何升级都将耗资极其昂贵,并且需要在政府财政已经捉襟见肘的情况下进行重大的后勤和运营变革。分析人士警告说,法国可能需要长达十年的时间才能将其武器库仅增加 100 枚核弹头。
梅特尔警告说,重点不是要与美国或俄罗斯的武器库相匹配,而是要确保法国保持对任何敌人造成“不可接受”伤害的能力。
“尽管法国的武器库有限,但被认为足以对其对手造成不可接受的损害,”她解释说。“它的设计目的是能够在任何情况下使用被认为坚不可摧的武器进行报复。这就是为什么总是至少有一艘(核武器)潜艇在巡逻,其位置是保密的。
在短期内,法国禁止在法国境外部署原子武器的核理论发生变化,可能会给扩大的法国核保护伞带来更大的可信度。通过提供空中护航以及发展供应和后勤支持,盟国可以被整合到法国的核演习和训练中,旨在创造一定程度的互作性。
法国拥有能够携带核导弹的阵风战机。格雷梅尔补充说,他们在欧洲的部署“将为欧洲的战略自主提供具体形式”,并发出“欧洲团结的信号,这将使莫斯科的计算更加困难”。