文/马进彪
2月7日,虎年春节后的首个工作日,广西南宁将县市两级党政主要负责人和纪委书记(纪检监察组组长)的电话号码向社会公开,并通知称,全市企业可随时拨打电话反映营商环境存在的问题,南宁市各级领导同志将竭尽全力为企业排忧解难。南宁此次公开手机号的干部涉及46人。就在广西南宁公布电话的第二天,2月8日,安徽亳州发布通告,公布了包括亳州市委书记、市长在内的81人的手机号码。(中国新闻网2月24日)
进一步畅通社情民意反映渠道,加强同群众和企业的联系,更好地为群众和企业提供方便、快捷、高效的服务,这当然是好事。但能不能起到这样的作用还要看公开电话的领导们能否顺畅地接电话。客观地说,一些官员确实很忙,公务繁多,并不是随时随地都能接听电话,而即使接了电话有些事情也不能马上回答,因为在一些复杂的事情上还要经集体讨论通过,尤其是大事难事,而不能一人拍板。因此,公开官员手机号并不能马上解决所有问题。
但不管怎么说,公开官员的电话号码都是一种主动的进取和进步,这是政府部门一种工作态度的表示,它更加明确了谁是务服的主体,和谁是被服务的主体。无论能不能马上在电话中解决群众或企业遇到的问题,这都是离群众和企业更近了一步,而群众或企业在与官员们这样明朗的“交往”中,更会得到相互的理解和支持,从这个角度来讲,公开领导电话应当值得更多地方效仿。
但话说回来,在开公官员电话这个举措上全社会都应在一些方面达成共识:一要达成的共识是,官员并不一定能随时随地的接电话,有些时候电话没人接也属于正常情况,有可能是在开会或接待群众。二要达成共识的是,官员接听电话并不能成为解决问题的首要方式,因为这不能是常态化办公的方式,它目前还不能符合办公、办事的科学规范流程,而只能起到督促和推助的作用。三要达成的共识也是最重要的方面,那就是,公开官员电话永远是一种办公、办事的辅助方式,它不能替代深入地下基层走访,和调研后上会的再次细致研究,也不能替代民主决策的工作流程,它只能作为一种各类信息的来源,对于这种“辅助”性,一定要达成共识,这是评价公开领导电话的首要原则。
但现在,在这些方面还远远没有达成应有的共识,所以一些人一提到公开领导电话就认为打通了电话就一定要办成事,打通了电话就一定要有结果,否则就说公开电话是作秀,而其实,这种认为也是不切实际的。因此,不管是谁,对于公开领导电话的效果都应当有个合理的企盼和预期,
另一方面,对于公开官员电话号码的政府部门来说,也应当建立一些相关的运行制度,而不能将电话号码一公布就万事大吉了。对于制度的建立,意在同时解决诸多共性问题,共性问题解决了之后,还要以各种方式及时明确地反馈给群众或企业。对于个别性问题,要有明确的记录,不要等人催促就应委托工作人员主动回复,而不能等同一件事再来电话。这样,打来的电话就会越来越少,而这更说明公开官员电话起到了应有的作用。
政府部门公开官员电话是件好事,但要将好事做好也不是件容易的事,它要求政府部门要透明地出台相应的运行制度,而群众和企业看到运行制度之后才更加放心。而如果公开官员电话之后没有运行制度方面的跟进,那么群众和企业就会认为那是在作秀。