党的二十届三中全会《决定》提出,要完善人才自主培养机制,加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。近年来,四川省高级人民法院着眼未来5至10年审判事业发展需求,创新实施青苗、青蓝、领军、常青人才培养“四大工程”,构建全流程、全周期、全链条、全方位“四位一体”人才培养体系,逐渐形成梯次衔接有序的高素质法治人才队伍,为推动审判工作现代化提供了坚实人才保障。
全流程政治引领,确保正确方向
“此次轮训让我全面系统学习了习近平法治思想,对政法队伍的职责与使命有了更深的领悟和体会。”这是四川高院法官助理何彦佐参加政治轮训的切身感受。像这样的政治轮训,四川法院近三年已举办794期,培训干警15.69万人次。
审判机关首先是政治机关,讲政治是第一位的要求。四川法院始终坚持将政治建设摆在首位,深化政治理论学习“第一议题”、政治理论培训“第一课”制度,全面落实思想政治工作优质化三年规划,激活各类人才红色基因,确保政治立场坚定、政治素质过硬。
“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,锤炼党性方能铸魂齐心,淬炼党性方能砥砺初心。”四川高院院长王树江强调党性修养对于队伍发展的至关重要性。今年以来,四川三级法院扎实开展党纪学习教育,举办读书班、专题学习研讨,领导班子讲授专题党课,干警自觉在“学纪”中坚定信仰,在“知纪”中涵养正气,在“明纪”中恪守底线,在“守纪”中严以律己。
思想不牢,地动山摇,思想引领是培塑人才、锻造队伍的重要前提。
“未来是干审判业务还是干司法行政工作,有点迷茫。”
“我们审判团队确实忙不过来,感觉有些焦虑。”
对于这些有实际困难、思想包袱的干警,四川高院专门设立“政治部主任谈话日”,政治部主任谢慧逐一面对面问需、点对点帮困。通过建立思想政治工作联系点制度等方式,加强与干警的思想沟通和情感交流。探索建立干警思想动态分析制度,组织干警参加问卷调查,分层分类谈心谈话,全面掌握干警“五忧五盼”(忧工作负荷、发展前景、能力素质、管理质效、生活负担,盼减压减负、职业规划、加钢淬火、作风改进、人文关怀),把脉思想状况,掌握成长需求。
全周期按需培育 ,助推梯次成长
青黄不接是前些年四川法院队伍建设普遍面临的问题。四川高院政治部围绕“树优赋能,提质增效”工作主线,聚焦干警成长成才连续递进、累次变化周期,分阶段、分层次、分重点,系统布局青苗、青蓝、领军、常青“四大工程”,全面发力人才培养。
青青之苗,沃壤之灵秀,生机勃勃,蕴藏希望。近三年,四川法院新入职干警年均800名,对这些心志但经验不足的新生力量,四川高院打造“青苗工程”,依托“青苗成长档案”“入职第一课”“青苗训练营”“新进人员岗前培训”等载体,帮助“青苗”沐煦煦暖阳、承惠雨潇潇,快速跨越“适应期”,迅速转变角色、适应岗位。
35岁以下年轻干部占四川法院干警总数的34.25%,是相对成熟的中坚力量。四川高院打造“青蓝工程”,依托“素能提升、实践历练、分类选育、环境营造”四大抓手,连续三年优选100名学员举办优秀年轻干部培训班,采取跟班观察、跟踪培养方式,助“年轻力量”精准把握“成长期”。建立持续关注、实时使用、定期调整、有进有出的动态管理机制,储备了一批审判业务能手、岗位骨干标兵、综合管理后备干部。
“作为年轻干部,在逐梦青春的过程中,更需要处理好‘德’与‘才’、‘知’与‘行’、‘为’与‘位’、‘权’与‘法’的关系。”这是青蓝工程培训班学员肖皓中的感悟,现在他已成为四川高院政治部骨干力量。
四川法院召开中青年审判领军人才岗位锻炼行前动员会,干警代表发言。
培养审判业务专家对高层次审判人才队伍建设具有重要意义。四川法院立足高层次审判人才匮乏、专业化审判人才断层等问题,打造“领军工程”,开办两期中青年审判领军人才培训班,创新“集中培训﹢岗位锻炼﹢导师帮带”培养模式,选拔、培养、储备200名政治立场坚定、精通审判业务、法学理论深厚的中青年审判领军人才,助“专业力量”抓实抓牢“成才期”。
四川法院审判领军人才培训班学员、井研县人民法院干警谭媛媛在薄弱法院挂职期间接受采访。
“作为涉藏州县基层法院的法官,在审理案件时,我时常感到本领恐慌。参加这次领军人才培训,有导师一对一指导,有名校讲师授课,有多岗位锻炼实践机会,帮助我提升了专业知识和业务水平,提振了开展工作的信心。”领军人才培训班学员、巴塘县人民法院益西拉姆有感而发。
“我去杭州互联网法院挂职,找到了差距、学习了经验、拓宽了思路、提升了能力。回到自己法院,抓工作也有了方向。”领军人才培训班学员、成都铁路运输第一法院综合审判二庭庭长陈雪蛟说。第一期领军人才分赴先进地区法院“取经”,第二期领军人才又前往薄弱法院传经送宝,助力全省基层法院建设。
老骥伏枥,志在千里。不少退居二线干警缺少的不是激情和热情,而是舞台和讲台。为助“资深力量”接续奋进“过渡期”,四川法院打造了“常青工程”,结合已退二线的领导干部的专业、特长、个人意愿,针对性安排疑难法律问题研讨、案例库编写、法答网问答以及政治督察、司法巡查、信访接待、脱薄等工作,激励退出领导职务的干部重回“一线”,组成导师团队,结合“常青工程”建立以师带徒“传帮带”机制,有效发挥经历经验丰富、业务功底扎实、专业特长突出等优势。
在若尔盖县网格员的帮助下, 双语法官抵达海拔4000多米的涉案草场,为群众化解纠纷。
“非常感谢组织的认可和信任,我们在参与法答网问题研讨、案例库等工作中,既与时俱进更新了法律知识储备,又让我们退居‘二线’的干部有地方施展拳脚、发挥所长”。常青工程入库人员、成都市中级人民法院法官徐涛激动地表示。
全链条选育用管,赋能队伍提升
要走好以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化建设的“赶考路”,需要一大批“干将”“闯将”以昂扬的斗志攻城拔寨。如何让干部在激情干事、主动担事中脱颖而出?
四川法院突出以“选”为先抓“前端”,以“两库”“两档案”“三结合”为抓手,“两库”即对标四川省委组织部“红色薪火工程”、四川高院“四大工程”要求,建立红色薪火工程人才库、中青年审判领军人才库,储备800余名优秀年轻干部;“两档案”即分层建立干部政治素质和业绩档案,确保干部选用有参考;“三结合”即与年度考核、专项考察结合,与日常了解、集中调研结合,与承办重大案件、完成重大任务时的具体表现结合,客观综合评判干部,真正把政治上靠得住、工作实绩突出、具有发展潜力的干部识别出来。
干部要立得稳、站得直,本领就不能“偏科”。四川法院突出以“育”为源,抓“中端”,与西南政法大学、浙江大学等高校开展合作,帮助干部提升司法能力和职业素养。选派2100余名年轻干部到人民法庭、信访窗口实践锻炼,1200余名年轻干部参与乡村振兴、脱薄等工作历练。通过“四大工程”多维培养,23名干警成为全省审判业务专家,100名获评办案标兵,150名获评岗位标兵。
峨边彝族自治县人民法院青年干警将“枫桥经验”与“彝族火塘文化”有机融合,主动走进群众家中,为群众纾困解难。
正确的用人导向,是对干部最直接、最有效的激励,用好一人就能激励一片。四川法院突出以“用”为本,抓“末端”,“破”论资排辈思想,“立”德能兼备导向,200余名“青蓝工程”80后优秀年轻干部走上领导岗位,三期“青蓝工程”学员提拔使用率达71.3%;“破”一劳永逸思想,“立”能上能下导向,建立中层干部末位考核制度,6名四川高院中层干部被调整岗位或免职;“破”入额审级壁垒,“立”跨院遴选导向,110名高中级法院法官助理到成都等下级法院遴选入额,121名法官逐级遴选到上级法院。
常言道,“严是爱,松是害,不管不问要变坏。”四川法院突出以“管”为要,抓“全端”,结合党纪学习教育要求,对法官受组织处理、党纪政务处分等违规违纪情况进行全面摸排、逐一研判,清退79名员额法官。制定全面从严治党主体责任清单,从严落实新时代政法干警“十个严禁”、防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。
全方位关心厚爱,激发内生动能
有爱则军心聚,无爱则士气散。如何把关心关爱贯穿队伍建设始终,凝聚发展合力,激活“一池春水”?四川法院以“三有”为突破,健全职业保障体系,做到心理上有关怀、政治上有激励、工作上有支持。
干警扮演的屈原、李白、李清照等文人墨客相继亮相,“把酒赋诗”,台下观众深深沉浸在5000年灿烂文化的熏陶中。这场主题为“穿越时空的文学之美”的舞台剧是四川法院文化活动的一个“缩影”。“青年基层法院院长论坛”“菁研社名师讲堂”“我与院长面对面”等活动,促进经验交流;“浅草”期刊、“浅草”文化讲堂、“浅草”文学社形成系列文化矩阵,涵养精神风貌;篮球联赛、羽毛球赛、书画摄影展等文体活动,丰富业余生活。
四川法院依托“浅草”文学社 、“浅草书屋”等多个平台,构建起 “浅草”文化矩阵。
“这样看得见、摸得着的‘仪式感’,是对我职业生涯的最大肯定。”攀枝花市中级人民法院法官刘立拿到“荣誉天平奖章”后自豪地讲道。四川法院连续4年举办荣誉授予日活动,开展“智慧之星”优秀青年法官评选活动,提升职业尊荣感。用足用好从优待警惠警政策,近三年,5500余名年轻干部晋职晋级。对中基层法院表现突出的“常青”干部,使用少数统筹职数,晋升法官等级,正向激发干事创业热情,大家干劲十足。
四川法院举办第五届荣誉授予日活动。
“干警的小事,就是我们的大事;干警的权益,就是我们的责任”。四川高院政治部副主任、机关青工委主任崔超讲道。
四川法院在医疗、子女教育等“关键小事”上下功夫,制定关爱激励措施26条,办好服务基层服务干警十件实事,修订福利费管理实施细则,开办暑期托管班,帮助解决干警所思所盼。法官权益保障委员会加大法院干警及近亲属人身安全保护力度,为受到不实举报的干部澄清正名,促推安心、安身、安业。
依托人才培养“四大工程”、“四位一体”人才培养体系,四川法院已初步建成数量足、结构优、素能强、活力旺、堪大任的队伍,形成人才相继、薪火相传的良好局面。
来源:人民法院报·5版
文/图:孔云峰
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