广东省政协港澳委员、前澳门中国旅行社董事长, 现任澳门航空执行董事柯海帆

香港经济导报广州1月12日电（记者孙磊）“横琴和澳门文旅产业合作发展既有国家宏观政策上的导向和支持，又有地理区位相邻相连和文化同根同源方面的先天优势。两地的旅游产业合作有利于功能互补、市场共享、产业联动，促进产业高质量发展。”正在此间举行的2023年广东省两会上，广东省政协委员柯海帆12日接受香港经济导报记者采访时如是说。

《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中将“发展文旅会展商贸产业”列为发展促进澳门经济适度多元的新产业之一，明确“高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设”。

针对琴澳实际，柯海帆在调研中发现，“回顾疫情前的2019年，访澳旅客达3900万人次，创下了澳门回归以来的最好纪录。当年澳门拥有良好的游客资源, 但却没有很好地覆盖到横琴；而横琴自身所特有的旅游资源，也并没能很好地吸引到澳门旅游的客人光顾，琴澳的客源、资源的不能互补、互送”。

基于此，在澳门旅游业有数十年从业经历的柯海帆给出三点建议:

一、由两地负责旅游的政府部门共同组成在横琴成立专门的领统筹机构，领导、制定琴澳深核区的文旅规划和发展。旅游行业协会组成咨询、建议机构，负责协助政府部门进行政策调研及市场分析，使出台的相关规划、政策更好更快落地及操作。

二、配合文旅发展，两地政府把“琴澳游”作为旅游品牌来联合推广，让两家事变会为一家办。只要是琴澳的文旅规划、产品推广，均由琴澳两地政府机构、旅游主管部门统筹负责。向国际、国内市场大力度推介“琴澳游”，建立澳门国际旅游休闲中心和横琴国际休闲旅游岛的“琴澳游”形象，共同合作开展横琴与澳门旅游联合推介项目研究,联合制作具有琴澳特色的旅游形象宣传影像宣传数据，切实做好推广“琴澳游”、琴澳文旅发展这场大秀，讲好琴澳旅游发展的故事、传播好深核区发展的声音，全面提升琴澳旅游品牌的影响力、知名度、美誉度，从而吸引更多的游客到访。

三、利用两地优势，打造真正能吸引国内外游客的休闲旅游目的地。利用横琴的空间优势、环境优势、主题公园优势面向国际、国内市场探索合作开发高端商务游、邮轮游艇、中医养生游、海上观光游等精品旅游项目，做出自身的特色和高素质的服务，吸引更多的国内外游客驻足。

“澳门拥有雄厚的投资实力和成熟的旅游市场开发管理经验，横琴有生态景观的资源优势，两地应共同探索重点发展休闲度假、健康疗养、文化创意、体育休闲、滨海游乐等旅游业态。”柯海帆说。