再过几天,美国总统拜登就要在上任后第一次到访越南了。美国人没有掩饰这次访问是针对中国的真实目的。中方的反应也是针锋相对,在拜登还没到河内之前,提前画好了几条红线。需要提醒的是,这些红线不仅针对美越两国互动,还适用于美国处理与所有亚洲国家的关系。
据白宫消息,9月10日拜登将访问越南,如果行程顺利进行,这将成为拜登担任美国总统以来对越南的首访,因此也引起外界广泛关注。我国外交部发言人在最新一次记者会上强调,我们认为,美国在处理与亚洲国家关系时,应当摒弃零和博弈的冷战思维,遵守国际关系基本准则,“不针对第三方,不得有损地区和平稳定与发展繁荣”。
【美国总统拜登】
这相当于拜登的人还没到越南,我们已经提前给他画下了红线,特别是里面提出的“两不”原则,直指美国对华打压,塑造中国周边安全态势的所谓竞争政策。中方这次提前发声、主动出击还是不多见的,为什么会这样呢?
从目的上来看,白宫已经明确表示,拜登此次越南之旅就是要深化美国与越南之间的合作。这看似是美国单方帮助越南实现发展,实际上则是美国希望利用两国之间的经济合作,扩大对越南的影响。因为在全球生产链上来看,美国处于相对较高的位置,美国的技术发展水平要远远超过越南,两国一旦出现深度技术协同,技术上的发展水平会产生不小的权力优势。
【越南工厂】
另一方面,在对华竞争的过程中,为了对冲中国制造业大国的影响力,美国提出“友岸外包”政策,希望通过将关键制造业锚定在与美国价值观相同、外交关系更加紧密的国家身上,进而摆脱对中国制造业的依赖,而越南“恰好”因此进入了美国的视野。
从安全方面来看,根据白宫发布的通稿,美越领导人此次还将讨论地区安全问题。美越两国相隔十万八千里,但今年以来的互动却更加频繁。先是美国贸易代表戴琪年初访越,后有国务卿布林肯、财政部长耶伦到访,现在总统拜登也要来。此外,美国“里根”号航空母舰不久前也访问了越南的岘港。明眼人不难看出,拜登要跟越南讨论“地区安全问题”, “离间中越关系”“共同遏制中国”会成为其中的主线,美国想将越南也打造成针对中国的桥头堡。
【在仁爱礁非法“坐滩”的菲律宾破旧军舰】
从时间节点上来看,菲律宾当前正在仁爱礁大做文章。但是面对中国坚定且一贯的立场,菲律宾内心是发虚的,所以近期邀请了美国、日本、澳大利亚到南海举行大规模联合演习。而经过中国与菲律宾之间的碰撞,美国也明白了,菲律宾不足以对中国产生任何实质性威胁,所以还得在南海周边地区“摇人”。
菲律宾海军规模连中国海警都赶不上,一旦真正爆发冲突,要么出现被一锅烩的情况,要么就只能作鸟兽散。但越南则有所不同,越南作为东盟地区的工业强国,尽管体量与中国仍然无法相比,但军队的发展潜力要远远强于菲律宾。如果美国方面再加以扶植,越南要是在南海大闹起来,所产生的影响不是菲律宾能比的。
【南海“十段线”】
在这样的情况下,中国用明确、严厉的措辞来表达对拜登访越的关切,背后也是有自身考量的。一方面,中国希望通过让更多的地区国家看到,美国是搅动南海地区和平稳定与发展繁荣大好形势的幕后黑手。原本南海地区风平浪静,正是美国在背后煽动挑唆,才导致本地区始终无法风平浪静。
另一方面,近年来,随着中国海军、海警整体实力不断上升,我们对维护南海和平稳定也更有底气,中国提出“两不”原则,其实是在同时警告美国和少数别有用心的国家。如果大家心平气和地谈诉求,中国愿意在最大限度上理解和回应地区国家。如果个别地区国家挟洋自重,想要仰仗美国来达成自己的无理要求,一定会引发严重的后果。目前,中国最新公布的新版标准地图,已经就海洋划界作出了明确规范。任何国家超越底线,越过雷池一步,都将遭到中国的强力反制。