有一个亚洲国家只与中国和俄罗斯两个邻国接壤,那就是蒙古国。这个国家的地缘位置特殊且重要,所以备受外界关注。蒙古国一直觉得被两个巨大邻居环绕的感觉有所戒备,所以总想与中俄之外的其他国家广结善缘,其中最想得到美国的支持。不过最近,蒙古国总理去美国访问了一趟,回来之后蒙方的风向却变了,面对中俄时的态度反而不再有所保留。
蒙古国总理奥云额尔登访美
根据俄方的消息,最近,中俄蒙三边安全磋商在俄罗斯的首都莫斯科举行,这个时间正好是在蒙古国总理奥云额尔登访问美国之后。俄外交部门发布的公告显示,这次中俄蒙磋商就共同关心的广泛问题讨论了三边协作前景。其会后公告开篇就写道“三方就地区安全问题详细交换了看法。”要注意,这其中的“详细”两个字可不是随便说说的,这表明蒙古国有在中俄和美西方之间结束观望,转而以中俄蒙三方安全机制求得地区稳定的意思了。
而且从整个公告的内容来看,蒙方在三边会谈中也不再有所保留,而是把自己的安全利益诉求,对三边协作的前景,以及对中蒙和俄蒙双边合作模式的态度全都摆了出来。如此坦率的态度反而更有助于促进中俄蒙三边关系发展,而不会让美西方因素引发裂痕。
中俄蒙在莫斯科举行三边安全磋商
从之前奥云额尔登访美的情况来看,蒙古国还是没有放弃与美国发展关系,毕竟蒙古国作为一个没有出海口、邻国数量少的内陆国家,其政治、经济和外交发展进程深刻地受到地缘因素影响,所以希望与更多国家和地区取得经贸往来等对外联系。此前蒙古国也基于地处中俄之间的独特地理位置和不断变化的周边地缘政治而推出了一种特殊的政策——“第三邻国政策”。这种政策就是在与中、俄两个邻国关系保持平衡的同时,与作为“均衡器”的美国等民主国家即“第三邻国”保持关系。
奥云额尔登之前访美就在经济和矿产等方面与美国达成了合作,未来美国或将为蒙古国提供一些经济支持,蒙古国也将为美国提供在军火工业和电动汽车领域相当重要的稀土矿和铜矿。除此之外,美国和蒙古国还签署了两国民航互相“开放天空”的协议。
美国总统拜登
美国想拉拢蒙古国最重要的理由,其实还是为了遏制综合实力和国际地位日益上升的中国,抗衡不断深化的中俄伙伴关系。蒙古国对此也是心知肚明,但却未必愿意趟这趟浑水。所以奥云额尔登在美国直接警告说,超级大国之间日益沸腾的态势将会导致蒙古国这样的内陆国家遭受损失,“我们无法承受这样的困难”。
可以看出,在亲自到美国走了一遭后,蒙古国总理反而更加认清了所处的形势,那就是美国可以跟蒙古国发展经济关系,提供经济支持,还可以在民航“开放天空”方面给蒙方帮助。但是事关蒙古国生存发展的基础问题,也就是安全问题,美国就算有心,也没有那个能力去插手。因为中国和俄罗斯与蒙古的地理特性就摆在那里,这种无法改变的客观事实,使得美国最多也只能口头上表示支持,没法有任何实质性动作。
蒙古国计划修建更多的公路和铁路走廊连接俄罗斯与中国
所以现在蒙古国方面的认知越来越清晰,那就是美国和西方因素只能稍稍起到平衡作用。经济上也可以在中俄之外找到一些补充性发展动力。但尤其在地区安全和稳定局势上,只能与中俄坦诚相待、通力协作,并没有其他可能性了。