美国又一次将矛头对准中国车企。

近日，据路透社报道，美国制造业联盟（AAM）在一份报告中敦促美国政府采取措施，阻止从墨西哥进口低成本的中国汽车和零部件，否则“美国汽车企业的生存能力可能会受到威胁”。

报告中强调，总部位于中国的企业在墨西哥生产的汽车和零部件，有资格享受美加墨贸易协定的优惠待遇，并有资格获得7500美元的电动汽车税收抵免。

能让美国制造业联盟如此着急，中国企业在墨西哥的投资入驻情况究竟如何？

从两组数据中或许可以先粗略地感受到中国企业在墨西哥的投资热情。据墨西哥国家汽车零部件工业协会（INA）的统计数据，2023年在墨西哥生产并出口到美国的中国汽车零部件价值达到11亿美元，比上一年增长15%。去年有33家中国汽车零部件制造商在墨西哥注册，其中18家向美国出口产品。

墨西哥房地产开发公司Finsa的数据则显示，到2023年，中国工业企业正在使用约86.5公顷的墨西哥工业园区空间，高于2019年的11.9公顷。

还有更多的中国车企正在涌入墨西哥。2月22日，哪吒汽车在墨西哥市场举办了首次招商会暨媒体见面会。哪吒汽车表示，2024年将陆续把多款旗舰车型引入墨西哥市场。

更早之前，捷途宣布投资30亿美元在墨西哥阿瓜斯卡连特斯州或瓜纳华托州建立新工厂，预计新工厂将在今年开业，最初生产燃油车，在两到三年内生产纯电动汽车。

提到制造业外迁和产能出口，一般会首先想到东南亚，那么墨西哥又是靠什么吸引中国汽车产业链蜂拥而至？

或许很多人并不清楚，汽车业是墨西哥最大的制造业部门，也是墨西哥的支柱产业。据墨西哥汽车工业协会（AMIA）统计，汽车业产值占墨西哥GDP的3.8%和制造业产值的20.5%。

墨西哥是全球第六大汽车生产基地，同时也是全球第四大轻型汽车出口国。奥迪、北汽集团、宝马、起亚、现代和梅赛德斯-奔驰等知名车企均在墨西哥设厂生产汽车，还有几乎所有的OEM厂商都在墨西哥开展业务。

墨西哥的汽车工业如此强大，首先得益于其优越的地理位置。从墨西哥运输货物到纽约大约需要一到两周，到洛杉矶仅需4天左右。位于北美与南美交界的墨西哥，可以让生产的汽车以更低成本进入北美市场，同时触及南美市场。

2023年中国出口到墨西哥的汽车为41.5万辆，而中国车企在墨西哥销量为13.2万辆，差额为28.3万辆，预估每年约有68%的中国汽车通过墨西哥出口至北美其他国家。福特CEO Jim Farley曾在一次会议上谈到，“墨西哥销售的所有汽车中有25%来自中国”。

除了地理位置，墨西哥还从1994年签订的《北美自由贸易协定》中吃到长达30年的政策红利。从1999年到2021年，墨西哥汽车工业吸引的所有外资中，超过一半来自美国。

2020年，墨西哥、加拿大、美国签订了新的贸易框架协定——《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA），相较于1994年加强了对汽车产业的规定，提高了对于原产地零部件的标准。根据协定，北美地区所产汽车75%及以上的组成部件产自本地可享受零关税优惠，这一比例较此前1994年规定的62.5%大幅提高。

新的“美加墨协定”，叠加美国2022年出台的《通胀削减法案》的“阻挠”，在墨西哥本土建厂，都成为中国整车企业和供应链厂商降低成本和规避风险的首选。

即便不把墨西哥视作通向北美市场的路，墨西哥本土也是一块车企想要争抢的丰厚市场。墨西哥本土汽车市场容量约140万辆，2020年受疫情影响，供应链中断、芯片危机及物流成本大幅增加，导致本土市场萎缩至95万辆。此后，墨西哥经济上行，2022年墨西哥GDP为1.47万亿美元，同比增长12%。汽车市场也逐步恢复，2023年销量同比增加24%至136万辆。

随着近年来的发力，中国车企在墨西哥市场已有一席之地。据方正证券研报，2021年中国车企在墨西哥销量为3万辆，市场份额仅占3%。2023年，中国车企在墨西哥销量达13.4万辆，市场份额升至10%。目前在墨西哥市场“逐梦”的主要车企有上汽、奇瑞、江淮、长安、吉利等。

虽然中国车企目前在墨西哥的市占率还不及入局更早的美日韩等车企，但销量增速显著。在墨西哥2023年销量排名前三十的品牌中，中国品牌占了四个席位。上汽、奇瑞分别以6万辆、3.8万辆的销量占据中国车企总市场份额的45%、29%。主要的畅销车型有上汽名爵5、奇瑞Omoda、瑞虎4等，其中上汽名爵5销量位居榜首，2023年销量3.3万辆。

然而，机遇总是与挑战相伴。不止当前被美国制造业联盟盯上，《金融时报》去年底曾报道，中国三大电动汽车制造商正洽谈在墨西哥建厂事宜，美国已就此向墨西哥“提出担忧”。墨西哥官员承认，他们在考虑中国投资时必须谨慎，因为这有可能惹恼其北部邻国。