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今天是2024年12月28日 周六，今日要闻有：

一、美团发布公告称，拟采取8项措施，包括逐步取消骑手超时扣款，推动正向激励；引导骑手遵守交通规则，采取戴盔治理和弹窗警告等方式。还将建立算法公开常态化，设置算法公示专区和算法顾问委员会。此外，将推广防疲劳措施，确保骑手安全。

二、上海开放大学成立首个民生学院，汇聚办学资源，提升人才培养质量。学院开设“养老服务管理”新专业，培养养老领域紧缺人才。学院还计划培育社会工作硕士授权点，构建多层次学习体系。民生学院结合社区服务，提供老年教育和健身场所，促进家政产业发展，满足更多学习者需求。

三、国务院办公厅发布《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出六项改进措施：实行“负面清单”管理扩大投向领域，提高专项债作为项目资本金比例至30%，开展“自审自发”试点提升发行效率，优化额度分配，坚持正向激励，早发行早使用促进稳增长，强化全流程管理，完善偿债保障机制。

四、2024年交通运输行业成绩显著，客货运输服务和运量保持增长，跨区域人员流动量预计645亿人次，同比增长5.2%。春运将于1月14日至2月22日进行，出行总量和单日峰值或创历史新高。国家综合立体交通网主骨架建成率约90%，促进中西部与东部地区交通可达性，提高区域经济发展。

五、11月份，全国规模以上工业生产平稳增长，企业效益继续恢复。制造业高端化、智能化、绿色化相关行业利润快速增长。消费品制造业利润同比增长22.0%，拉动工业利润增长。家电、家装等行业因以旧换新政策影响，利润实现较快增长。总体来看，工业高质量发展提供了稳定支撑。

六、2024年新疆棉花总产量达到568.6万吨，比2023年增加57.4万吨，占全国棉花总产量的92.2%，创历史新高。新疆通过种植面积增加、品种优化和技术措施，提升棉花单产。棉花生产是新疆重要的支柱产业，为各族群众增收致富提供了保障。

七、12月27日，076两栖攻击舰首舰在上海下水命名为“中国人民解放军海军四川舰”，舷号“51”。四川舰是我国新一代两栖攻击舰，满载排水量4万余吨，采用电磁弹射和阻拦技术。下水后将进行设备调试和航行试验，提升海军远海作战能力。仪式有海军及相关部门领导参加。

八、我国首个国家级海上风电研究与试验检测基地传动链平台在福建福清投运，具备国际先进技术水平，可开展25兆瓦级风电机组模拟试验。基地包括陆上检测中心和试验风电场，是“十四五”规划重大项目，有助于保障海上风电产业健康发展，推动新型电力系统和能源体系建设。

九、美国疾病控制和预防中心发现H5N1型禽流感病毒在感染人类时出现基因突变，使其更易感染上呼吸道。近期H5N1病毒在美国持续蔓延，但感染风险仍处于低位。今年3月底以来，美国报告65例人感染病例。研究表明，病毒在人体内复制时发生突变，增加了与人类细胞受体结合的可能性。

十、日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）表示，主引擎点火滞后导致小型登月探测器SLIM在月球表面“倒栽葱”着陆。虽然着陆时太阳能电池板无法正常发电，但探测器在月球上度过了三个月夜，拍摄到月表岩石图像，探测到月表存在橄榄石等，有助于研究月球起源和化学组成。