长期以来，校长不教课的现象，基本成了很多中小学的共性问题，哪怕一两百人的农村中小学，也同样存在这样的现象，要么不教课，要么象征性地带一个劳技、健康之类的小课。这里面既有客观因素，也有主观原因，一方面，现在的学校确实有很多教学以外的事情，比如，各种活动进校园，各种表格数据的整理报送，还有不同种类、不同名堂的检查，哪一项都离不开校长的迎来送往，离不开校长的策划指导；另一方面，有些校长确实借故不想担课，要么不会教，要么不愿教。而他们在各种评优评先和职称晋升中，却处处领先于一线教师。

而大部分一线任课老师对这种现象早就司空见惯了，即便是有意见也是敢怒不敢言，但是，当晋职晋档的时候，这些校长们各种各样的证书证件应有尽有，就算是真正的和老师们一起比拼，积分也能把老师们甩几条街，最后的胜出更加名正言顺。如今，广西桂林要在全市推行的“双带行动”，有望改变这种不合理现象，其目的就是要营造风清气正的教育教学环境，建立起更加科学公正的评价体系，让那些扎根一线默默无闻的老师，获得属于自己的晋升机会，就像题主所说的那样，没有在一线任课的校长，在职称评聘中将面临被一票否决的可能。

说起这次桂林的“双带行动”，他的主要覆盖范围包括教育部门的管理层和各个学校的校长，其目的就是为了提高教育教学质量，以及发挥校长们的实际引领作用，简单来说，双带行动是指要在教学活动和学校常规管理中的带头带动作用，具体包括带头备课、上课，带头听课、评课，并且，明确规定了他们上课听课的具体课时数，比如，用在学校新学期开学后两周内，把各位校长的任课科目及课时量，上报相关科室备案，并要求所教科目必须和自己的职称专业一致，不允许用一些与自己专业无关的小课来应付。

同时，也具体规定了各位校长每学期的听课评课任务，比如小学校长要听够二十五节课，中学校长要听够二十节课等等，并且，要结合他们的上课、听课情况，对这些校长们进行评价考核，对没有带头上课听课，或者没有足额完成上课听课任务的，在相关校长评优评先和晋职评聘、晋档中，可能就会面临一票否决的后果。我们知道，即便是有了这样的要求，在实际工作中，也同样会出现这样那样的情况，有些老教师认为，根据多年的观察，这些校长带一门小课或者自己挂名让其他老师上课，功课表上面做得天衣无缝，等等这些问题都是我们应该注意防范的。

尽管广西桂林敢于向这些现象说不，但是，真正的工作还是任重而道远，因为相关部门不可能整天蹲在学校，专门监管某一位校长的落实情况，至多是抽查一下也就不错了。所以，很多一线教师认为，“双带行动”的出发点是值得肯定的，说明管理层已经注意到了这些问题的存在，并力求有所突破，有所改变，有所进步，更有一些老师认为，校长的职称晋升应该单独评价，不能和一般老师在一起考核，这样既当运动员又当裁判员是不合适的，是明显有失公平的。