很多人都说南京是体制之城，说南京体制内的人很多，确实南京是省会城市，有南京市一级党政机构的人，也有省一级党政机构的人，同时由于南京是东部战区（原南京军区）司令部所在地，所以也有军方很多的机构和军工企业。

所以南京体制内的人确实不少。但是南京与其它一些城市比，体制内的人员占比还不算很高。

看一个城市体制内的人有多少，可以看一个指标比较直接。

现在我国工作的人大部分都缴住房公积金和养老金，体制内的人肯定都缴住房公积金和养老金，一般大、规范的企业也都缴住房公积金和养老金，只有那些小、不规范、不正规的企业才不缴住房公积金和养老金。

因此，看一个地方的实缴住房公积金的人数、体制内缴公积金的人数，以及 体制内缴公积金的人数/实缴住房公积金的人数 的占比 就很容易判断 一个地方体制内的人数占比（这个比例不太准确，因为也有不少人不缴，但可以说明问题）。

下面是2023年全国五十个主要城市住房公积金的数据。

从数据来看，在50个城市中，北京位列第34位，南京位列第35位，天津第36位，上海第43位，重庆第27位。

南京与北京、天津体制内人数比例差不多。所以说南京在50个城市中列第35位，南京还不算高。

我们来看看前前40位中，省会城市（包括直辖市）有多少城，其它非省会城市有多少？

在前40位城市中，有省会城市20个（含四大直辖市）、非省会城市也有20个。

在南京前面的34个城市中，有省会城市16个（含四大直辖市）、非省会城市也有18个。

南京体制内人数占比只有27.49%（实际比例更低，因为还有不少工作的人不缴住房公积金），可比很多省会城市、非省会城市的比例要低不少。

所以说南京体制内的人占比在大城市中排名不是很突出。

我们再来看江苏省内的体制内人数情况。

在这50个城市中，江苏省共有 9个城市入围，其中徐州排名第5，扬州（21位）、泰州（24位）、盐城（29位）、南京（35位）、南通（40位）、无锡（46位）、常州（49位）、苏州（50位），南京在这9个城市中，也位居中间，排第5位。

所以说，无论在全国比较，在50个城市中南京排第35位，位列后30%；在江苏省内9个城市中，也位列第5位，居中间。

所以说南京是体制之城，还不完全正确。

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