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文|江卿曻
编辑|江卿昇
前言2019年,巴西在全球经济一体化的背景下,得到了中国的大力支持,尤其是在经济危机和债务高企的情况下,中国向巴西提供了慷慨的贷款。
然而巴西却在此时选择“赖账”,不仅拒绝偿还债务,还与美国一同将矛头指向中国,甚至在全球疫情爆发后将新冠病毒的责任推给中国,这一举动令世界为之一惊。
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究竟是什么让这个曾经友好合作的国家选择背弃其最重要的经济伙伴?巴西的“赖账”究竟对中巴关系产生了怎样的深远影响?
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巴西这个曾经在拉丁美洲经济中占据重要地位的国家,近年来经历了种种经济困境,到了2019年,几乎没有任何迹象表明它能迅速走出困境。
当时的巴西,债务缠身,财政危机加剧,国内经济增长几乎停滞,在这一背景下,巴西政府迫切需要外部援助,特别是来自中国的支持。
中国作为全球第二大经济体,不仅是巴西的主要贸易伙伴,而且在过去几年里也积极向巴西提供了大量的投资和贷款。
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从2019年初开始,中国在巴西的投资已累计达到700亿美元,远远超过其他国家,中国还通过贷款的形式,帮助巴西偿还了一部分沉重的债务。
中国国家开发银行曾向巴西的石油公司提供了135亿美元贷款,帮助其渡过了资金难关,面对巴西巨额的外债,中国没有丝毫怨言,反而伸出了援手。
巴西政府似乎并没有认识到中国的善意,2019年下半年,巴西政府突然改变了态度,其背后的原因,正是巴西新任总统博索纳罗上台后的政策转向。
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博索纳罗的上任,标志着巴西外交政策的急剧转变,尤其是在对待中国的问题上,巴西的态度变得日益冷淡。
博索纳罗不仅公开表示怀疑中国的经济合作,还在多次场合上抨击中国在全球贸易中的“霸权”。
更令人意外的是,巴西政府不仅拒绝履行债务承诺,甚至在疫情爆发后选择“赖账”。
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当巴西欠下中国的债务逐渐到期,巴西政府开始寻求延期还款,但拒绝为之前的债务做出任何补偿。
中国本着人道主义精神,答应将还款期限延长,但巴西不仅没有感激,反而在全球疫情爆发后将矛头指向中国。
2020年初,新冠疫情席卷全球,巴西的情况尤为严峻,在这个全球面临生死存亡的时刻。
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巴西政府不仅未向中国寻求协助,反而在博索纳罗的带领下,开始抹黑中国,称中国是疫情的“源头”。
这种政治上的转变,实际上是一个极其复杂的决策过程的产物,巴西政府的“赖账”不仅仅是由于经济困境,更是由于博索纳罗对中国的不信任与敌对情绪。
这一切发生得如此迅速,令许多人始料未及,尽管巴西经济形势严峻,巴西政府仍选择与曾经的合作伙伴中国对抗,而不是继续依赖中国的支持。
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巴西不仅没有积极寻求中国的帮助,反而在国际舞台上与美国站在了一起,共同对中国发起攻击。
这种做法无疑令巴西的经济和国际形象都遭遇了巨大的损失,巴西在与中国的合作中本应得到实实在在的帮助,但如今却将自身困境归咎于外部因素。
那么巴西的这一“赖账”决定究竟是出于无奈,还是另有深层次的原因?它对中巴关系的未来又将产生怎样的影响?
这些问题悬而未决,而随着巴西经济的进一步下滑,博索纳罗政府的态度究竟会发生怎样的变化?
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在全球化的今天,国际政治的博弈早已不再仅仅是经济利益的较量,背后往往还有更复杂的意识形态斗争。
巴西与中国的关系变动,正是这种复杂博弈的体现,2019年,随着博索纳罗总统的上台,巴西的外交政策迅速转向。
尤其是在与中国的关系上,巴西不再保持曾经的友好姿态,而是开始跟随美国在外交舞台上对中国发起攻击。
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博索纳罗的上台并非偶然,他所代表的极右翼思想,极大地影响了巴西的外交政策。
他与美国总统特朗普的关系密切,二人都持有保守主义立场,对中国的崛起持警惕态度,认为中国的全球扩张可能威胁到他们的国际主导地位。
在此背景下,博索纳罗的政府选择支持美国在对华贸易战中的立场,力图与美国保持一致,从而在国际上谋取更多的利益。
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2019年,美国与中国的贸易摩擦已经进入白热化阶段,特朗普政府多次指责中国不公平贸易,甚至将中国视为“战略竞争对手”。
在这种氛围下,巴西政府选择站在美国一边,公开对中国发出警告,博索纳罗不仅在外交言辞上与中国保持距离。
甚至公开在多个场合表达了对中国“一带一路”倡议的反感,认为巴西与中国的贸易关系已经变得不平等,巴西正被中国“吞噬”了。
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然而巴西这种政治转向并不只是因为博索纳罗个人的信念问题,更深层的原因,是巴西政府试图借此与美国建立更紧密的关系。
博索纳罗执政初期,与特朗普的合作关系十分密切,甚至将巴西的外交政策直接与美国挂钩。
这种政治上的“投怀送抱”不仅体现在语言上,还体现在具体行动上,巴西政府与美国签署了一系列协议,其中包括军事合作协议和技术合作协议。
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这些协议使得巴西在美国眼中变得愈发重要,也为美国在南美洲的战略布局提供了更强的支撑。
博索纳罗政府在外交政策上的转向,背后还有一个不可忽视的因素,经济困境,在2019年,巴西的经济已经到了濒临崩溃的边缘,外债庞大,国内通货膨胀严重,失业率高企。
在这样的背景下,巴西政府的选择无非是希望通过与美国保持密切关系,争取更多的经济援助和国际支持。
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然而这种短视的外交策略不仅没有带来预期的经济回报,反而让巴西的国际形象受到了极大的损害。
面对中国与美国两大经济巨头,巴西在外交上的摇摆无疑让人失望,中国作为巴西的最大贸易伙伴,曾经给予巴西巨大的支持。
而巴西政府却选择在关键时刻背离,甚至与美国一同对中国进行抹黑,新冠疫情爆发后,巴西总统博索纳罗更是公开指责中国是疫情的源头,声称新冠病毒是中国实验室制造的“生物武器”。
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这种毫无根据的指控不仅没有证据支持,反而使巴西的外交立场变得更加孤立。
博索纳罗不仅没有从中国的成功经验中汲取教训,反而采取了完全相反的措施,公开反对戴口罩和封锁。
尽管巴西疫情愈发严重,博索纳罗依旧坚持让国内局势处于失控状态。
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而与此同时,巴西媒体和公众舆论的声音也逐渐转向,越来越多的人开始质疑总统的领导能力,甚至开始对其与美国站队的做法提出批评。
不仅如此,巴西国内民众对博索纳罗政府的失望情绪日益加剧,很多人认为,巴西之所以陷入今天的困境,与博索纳罗政府的外交政策密切相关。
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巴西曾经与中国建立了良好的经济合作关系,但如今却因博索纳罗的极端政策和对中国的无理指责,陷入了严重的外交困境,巴西经济的衰退,国际形象的恶化,这一切的根源何在?
尽管博索纳罗不断试图与美国保持亲密关系,但他是否能够在美国的支持下扭转巴西的困境?
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尽管巴西政府在过去几年中的外交政策发生了剧烈变化,尤其是在博索纳罗执政后,巴西与中国的关系一度陷入低谷。
但中巴两国的合作潜力依然巨大,未来的发展路径并非完全没有希望,事实上,中巴两国的经济互补性为双方未来的合作奠定了坚实的基础。
而中国与巴西之间的经济与贸易往来,无论是从历史经验还是当前形势来看,都具备了继续合作的可能性。
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首先巴西作为全球第五大国,拥有极为丰富的自然资源,而中国则是全球最大、最重要的市场之一。
中国对巴西的资源需求,尤其是矿产资源、农业产品等,已经成为推动两国合作的关键因素。
巴西是全球主要的铁矿石、石油和大豆出口国,而中国则是全球最大的钢铁生产国、石油消费国和大豆进口国。
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中国不断增长的工业需求,尤其是在基建、能源和环保领域,对巴西的出口需求起到了极大的推动作用。
除了资源领域,两国在基础设施建设方面也有广泛的合作空间,中国的“一带一路”倡议为巴西提供了更多的合作机会。
特别是在交通、能源和通信等基础设施项目中,中国企业的投资无疑将为巴西带来急需的资金和技术支持。
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中国企业在巴西参与的项目涵盖了从铁路、公路到港口、机场等多个领域,帮助巴西提升了基础设施建设水平,也为两国创造了更多的经济互动平台。
博索纳罗政府曾公开表示,中国通过一带一路等方式“渗透”巴西,这种言辞显然加深了两国之间的裂痕。
在此背景下,即使巴西政府承认中国对其经济的巨大贡献,也不免将这种合作视为一种“必要的牺牲”,而非基于双方真正的信任与共识。
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此外巴西在国际上对美国的亲近,也让中国在与巴西的合作中变得更为谨慎。
美国在南美洲的政治影响力无疑对巴西产生了深远影响,巴西政府一度选择与美国站在同一阵线,这让中国的战略考量面临一定挑战。
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总的来说,中巴两国的关系虽然在近几年遭遇了一些波折,但两国的经济合作潜力依然巨大。
无论是资源领域的互补,还是基础设施建设的合作,都为双方未来的互动提供了坚实基础,尽管巴西政治环境复杂,外交政策摇摆不定,但中国始终没有放弃与巴西合作的机会。
参考文章光明网2024-11-22《中国-巴西命运共同体:合作共赢、命运与共的典范》
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华夏时报2021-01-19《巴西宣布“破产”,总统:我无能为力了》
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上观新闻2023-01-04《一些西方媒体恶意抹黑中国防疫政策调整,人民日报钟声:根深蒂固政治偏见的充分暴露》
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