重新回到白宫的特朗普，几乎每天都要发布重大消息，正当中国人民欢庆蛇年春节的时候。特朗普总统签署一项建立导弹防御盾计划的行政命令，并称之为“美国的铁穹”，此举令各国和许多决策者都感到惊讶。

一、特朗普版的“美国铁穹”是什么？

“铁穹”很容易让人联想到以色列的防空系统，用于拦截和摧毁近距离低空目标、火箭弹、迫击炮弹和巡航导弹。但是美国大陆幅员辽阔，横跨4个时区，并拥有漫长的海岸线，“铁穹”并不适合美国。实际上，特朗普提出的是建立“美国新一代导弹防御系统，以抵御弹道导弹、高超音速导弹、先进巡航导弹和其他下一代空中攻击”。从本质上讲，是对前总统里根的“星球大战”计划的升级。

特朗普的“美国的铁穹”是指太空导弹防御系统，主要功能是使用伪装成普通卫星的拦截器。这些拦截器将监视导弹发射场，一旦导弹发射，将使用火箭发动机离开轨道并与导弹相撞或者使用非动能武器进行摧毁。太空导弹防御系统相对于地面导弹防御系统的吸引力在于该系统距离发射的导弹较近，允许它们在导弹发射后不久的“助推阶段”到达导弹，从而防止使用干扰导弹防御系统的诱饵弹头。

天基防御系统计划加速部署高超音速导弹与弹道导弹跟踪太空传感器，开发和部署具备助推段拦截能力的增强天基拦截器。这些天基系统将为美国提供更广阔的预警范围和更早的拦截机会。特朗普的命令还提到了“非动能能力”，其中可能包括里根政府时期在劳伦斯利弗莫尔国家实验室构想的太空电磁脉冲、激光等概念。非动能反导技术利用高能激光束或电磁脉冲，能够在瞬间摧毁来袭导弹，具有反应速度快、拦截精度高的特点。二、技术可行性和挑战

特朗普曾提出使用激光技术等拦截来袭导弹的构想，这一计划引发了广泛讨论和争议。（一） 技术可行性高超音速导弹的飞行速度超过5马赫，且具有高机动性，能够进行复杂的飞行轨迹变化，这使得传统的拦截系统难以有效应对。美国认为，需要开发新的传感器和拦截技术，以实现对高超音速导弹的可靠拦截。2018年3月，特朗普政府首次提出了太空武器概念：太空中性粒子束（即电磁脉冲，中性粒子束武器指发射中子、原子等不带电粒子束流的粒子束武器。中性粒子束无法在大气中传播，只适于在太空中应用。）但最终搁置了这个想法，因为用定向能摧毁导弹需要巨大的能量。与激光或粒子束相比，利用太空导弹可以使这个想法变得更加可行——但它仍然极其困难且昂贵。——探测与跟踪技术：天基红外系统等传感器技术的发展，能够实现对导弹发射的早期探测和跟踪。例如，美国的天基红外系统高轨卫星，具备较高的探测效能和空间利用率。这些技术进步有助于天基导弹系统在助推段及时发现并锁定目标。——计算与通信技术：随着计算机算力的提升和通信技术的发展，天基导弹系统能够更快速地处理大量数据，实现精确的目标识别和拦截决策。——激光武器的潜力：激光武器具有快速、精准、成本相对较低的优势，理论上可用于拦截导弹，尤其是在助推段。但是，目前激光武器在功率、射程和大气干扰等方面存在局限，难以应对高速、多目标的导弹威胁。——“粒子束”武器：利用高能的亚原子粒子，形成强流的束流，以接近光速的速度发射出去，对空间中的卫星或者大气层内的导弹进行精确打击的武器。“粒子束”武器的打击方式，主要是利用电磁场脉冲热，以及γ射线和X射线，对目标的电子设备造成破坏或者失效，甚至能够影响核弹头的爆炸效果。“粒子束”武器无论是在防御还是攻击方面，都有着巨大的潜力和优势。——天基动能武器：部署天基导弹在技术上具有一定可行性，但也面临诸多挑战。动能拦截技术的发展为天基导弹拦截提供了技术基础。例如，美国曾开展“智能卵石”项目，其目标是利用小型、低成本的天基动能拦截器在导弹助推段进行拦截。目前，相关技术仍在不断进步，拦截器的精度和可靠性有所提升。卫星制造和发射成本的下降，使得部署天基导弹系统在经济上更具可行性。可重复使用的运载火箭技术，如SpaceX的BFR超级火箭，能够大幅降低太空运输成本。此外，小型传感器、航空电子设备和发动机涡轮泵的进步，也有助于减少拦截器的数量和成本。（二）技术瓶颈和各种挑战天基系统的技术成熟度和现实瓶颈：虽然天基传感器和拦截器的概念已经存在多年，但将这些技术应用于实战仍面临诸多挑战。例如，天基拦截器需要在太空中实现高精度的定位、跟踪和拦截，这需要极高的技术水平和可靠性。——非动能拦截的技术挑战一是大气衰减，包括云层、雨雾会大幅削弱激光能量，实战环境适应性差。二是能量密度需求，摧毁导弹需要兆瓦级功率，现有移动平台（舰船、战机、卫星）难以搭载。三是持续瞄准精度，需持续照射目标数秒，这对跟踪系统的稳定性要求极高。四是技术进展局限，截至2023年，美军激光武器仍处于拦截低速目标（无人机、火箭弹）的实验阶段，尚无证据表明具备拦截弹道导弹能力。五是容易被反击，对于太空轨道部署的武器，可以通过将太空垃圾抛入其前方的轨道而将被摧毁。六是其他国家可以很容易地从地面跟踪拦截器，并预测其位置，以便在拦截器超出射程时发动攻击，或者攻击拦截器本身。——动能拦截技术挑战一是太空环境适应性。太空环境复杂，天基导弹需要具备耐受极端温度、辐射和微流星体冲击的能力。这要求动能拦截导弹系统要采用特殊的材料和防护技术，增加了研发和制造难度。二是轨道部署与维持：天基拦截器需要部署在低轨道以实现快速拦截，但低轨道卫星相对地面处于高速移动状态，无法停留在特定位置。因此，需要部署大量卫星形成星座，以确保对全球范围的覆盖，这带来了巨大的成本和复杂性。三是拦截窗口与精度。导弹助推段的飞行时间较短，天基拦截器必须在短时间内完成探测、跟踪和拦截。这要求拦截器具备极高的飞出速度和精确的制导能力，否则可能错过拦截窗口。四是系统可靠性与维护。天基导弹系统需要在太空长期运行，其可靠性和维护保障面临挑战。一旦系统出现故障，修复和更换成本高昂，且可能影响整个防御体系的效能。五是反卫星威胁。天基导弹系统在太空部署后，将面临敌方反卫星武器的威胁。如何提高系统的生存能力，确保其在复杂对抗环境下正常运行，是需要解决的关键问题。——系统集成与协同作战将陆基、海基和天基系统整合为一个有机的整体，实现信息共享和协同作战，是特朗普“铁穹”计划面临的另一个重大挑战。不同系统的传感器和拦截器需要在复杂的作战环境中无缝配合，才能发挥出最大的防御效能。——高昂的建设成本据测算，美国对抗朝鲜，需要用到300到400枚拦截器。根据 2012年美国国家科学院的报告，一套用于对抗朝鲜的拦截系统将耗资约3000亿美元（美国国际战略研究所的评估是超过1000亿美元），美国战略与国际研究中心估计，一套用于全球范围内防御系统将耗资670 亿至 1090 亿美元（2017年）。普林斯顿大学高级研究物理学家、核威胁减少物理学家联盟联合创始人弗兰克冯希佩尔表示，使用激光需要价值数千亿美元的卫星，成本高得令人望而却步。

2018年，时任国防部研究与工程部副部长的迈克尔·格里芬 (Michael Griffin)表示，一套拥有1,000枚拦截器的系统将耗资约200亿美元。考虑到 Space X 的成就以及他们有能够发射数百颗甚至数千颗相对便宜的小型卫星的能力，近年来发射成本的降低可能使天基导弹防御在经济上更加可行。但据测算，特朗普的“铁穹”计划预计仍将需要不少于几百亿美元的预算。如此庞大的资金投入对于美国政府来说是一个巨大的负担，尤其是在当前财政赤字不断扩大的情况下，如何筹集和分配这些资金是一个亟待解决的问题。——技术可行性与时间成本尽管美国在导弹防御技术方面已经取得了一定的进展，但要实现特朗普所设想的全面、多层次的导弹防御体系，仍需要大量的时间和技术突破。一些专家认为，即使投入大量资金，也难以在短期内实现这一目标。——法律与战略限制法律限制：根据1967年签署的《外层空间条约》，禁止在地球轨道上放置任何携带核武器或任何其他类型大规模杀伤性武器的物体。这使得天基核导弹等大规模杀伤性武器的部署受到法律约束。战略稳定性：天基导弹的部署可能引发战略不稳定，导致军备竞赛。因此，其部署需要在战略层面进行谨慎评估，以避免对国际安全和战略平衡产生负面影响。三、战略影响和国际社会的反应

美国的导弹防御计划一直以来都受到国际社会的广泛关注和争议。特朗普的“铁穹”计划可能会进一步加剧美国与其他大国之间的战略竞争和军备竞赛，影响国际关系的稳定。分析认为，俄罗斯等国可能会认为这一计划对其国家安全构成威胁，从而采取相应的军事技术发展措施。如果特朗普的“铁穹”计划能够成功实施，将显著提升美国的导弹防御能力，为美国提供更强大的安全保障。然而，这一系统也可能引发新的军备竞赛，导致其他国家采取相应的应对措施，从而影响全球战略平衡。

——俄罗斯：强烈谴责俄罗斯对特朗普的“铁穹”计划表示强烈谴责，认为该计划意在破坏全球核平衡，并为太空军事对抗做准备。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出，美国的这一计划旨在削弱俄罗斯的核威慑能力，影响核武器控制谈判的前景。她强调，该计划直接设想大幅加强美国的核武库和在太空开展作战行动的手段，包括开发和部署太空拦截系统，这再次证明美国致力于将太空变成军事对抗的舞台。此外，扎哈罗娃还表示，美国的做法无助于缓解紧张局势或改善战略层面的局势，无法为就战略进攻性武器进行富有成效的对话奠定基础。——中国：理性应对中国对美国的这一计划保持理性且务实的态度。中国认为，美国的这一行为可能引发新一轮军备竞赛，危及国际和平与稳定。中国强调，自身有足够的能力应对任何形式的军备竞赛，并将继续在国际事务中担当负责任的大国角色，积极推动和平与发展。——欧洲：担忧与不确定性特朗普的“美国优先”政策和对传统联盟的怀疑态度，可能会在太空领域面临实际限制。欧洲对美国的信任度可能会进一步下降，因为特朗普曾多次质疑美国是否应继续留在北约，并坚持欧洲国家的军费开支需达到各自GDP的2%以上。此外，一些防务分析师认为，新一届美国政府的国防政策可能更加“摇摆”，这将给欧洲盟友带来更多的不确定性。——美国国内：质疑美国国内也有声音对特朗普的“铁穹”计划表示质疑。一方面，该计划需要巨额资金支持，据美国防务专家估算，全美范围内建立一个覆盖所有关键目标的导弹防御体系至少需要2.5万亿美元。另一方面，该计划的技术可行性也受到质疑，因为其目标是拦截现代化的高超音速武器和洲际导弹，拦截难度极大。