今年5月，信阳市平桥区政府与信阳市政府签订《全面推进义务教育优质均衡发展责任书》，平桥教育事业进入基本均衡向优质均衡发展的新阶段，平桥区紧扣“扩优提质”来谋划、推进、实施更高质量和更多数量的优质基础教育资源，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，真正实现从“有学上”到“上好学”的根本性转变，办好人民满意的教育。
坚持达标扩容，推动学前教育优质普惠发展
近年来，平桥区大力实施“学前教育发展提升行动计划”，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。一是大力发展公办园，制定公办学位扩充计划，确保平桥主城区、明港填区举办3-5所标准化公办幼儿园、每个乡镇办好1-2所公办中心幼儿园，提高公办园在园幼儿占比。二是持续开展城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园治理行动，确保配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园。严格幼儿园准入管理，确保新增幼儿园办园条件达标。三是全面落实公办园年生均财政拨款基准定额和普惠性民办园财政奖补政策，完善公办园和普惠性民办园收费政策，加强监管，规范收费行为。四是开展督查评估，促进质量提升。以达标创建为抓手，开展保教质量考核、办园行为督导评估、“小学化”专项治理、“结对帮扶送教下乡”等活动，进行示范园评选，提升办园水平和保教质量。五是推进学前融合教育，在条件较好的幼儿园采取随班就读形式开展融合教育，34名适龄或义务教育缓学的残疾儿童入园。
截至目前，新建幼儿园11所，改扩建幼儿园17所，全区公办园达到29所，实现乡镇公办幼儿园全覆盖，创建省级示范性幼儿园1所、市一级幼儿园8所，全区幼儿园办园条件进一步改善，办园水平和保教质量进一步提高，学前三年儿童入园率达91.3%，学前一年适龄儿童入园率达96.2%，90%以上的公民办幼儿园进入了全国学前教育管理信息系统。在综合考虑人口出生状况和农村人口转移趋势的情况下，积极用好学前教育专项债在平桥城区推进平西路幼儿园、翰林苑幼儿园建设，在高新区建设阳光幼儿园，在明港镇区推进明港镇第二幼儿园建设和第三幼儿园改造，在洋河镇推进未来之星幼儿园建设，并对公办园学位不足问题采取收购小区配建幼儿园、民办普园转型等方式逐步解决。
坚持城乡一体，推动义务教育优质均衡发展
为解决“城区挤”“农村弱”，学校布局不合理，办学条件参差不齐的突出问题，实现从“有学上”到“上好学”的发展目标。
加大城区优质教育资源供给。发挥优质学校引领作用，以区一小、区二小、区三小、市五中、市一中、信钢学校、明港一中等学校为主导，通过发挥区域名校资源优势，先后创建了平桥育才小学、龙江路小学、光明路小学、外国语中学、平桥中学、洋河镇中心小学、明港一中三中校区，促进了优质资源的共享与交流，学校一建成就是区域优质学校，有效整体提升了全区教育教学质量。
撤并农村小学教学点，建设乡镇寄宿制小学。适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，加快乡镇寄宿制小学建设，把农村学校逐步向乡镇所在地集中，提高办学质量和效益。全区列入撤并的100人以下小规模学校113所，目前已撤并84所，剩余29所2025年秋季开学前撤并。
加快消除义务教育大班额。平桥区已基本完成消除超大班额、大班额控制在5%以内的目标任务。为彻底消除大班额，确保义务教育优质均衡发展，平桥城区在现有8所小学的基础上拟再增建平西路小学、雷山匠谷小学，在现有3所初中的基础上拟再增建雷山匠谷初中、平桥中学(已开建)，并回购民办学校转型为公办初中;高新区在现有5所小学、1所初中基础上新建高新区阳光学校(已建);明港镇区在现有小学7所、中学5所基础上，拟调整部分学校办学方向，优化招生范围，实现均衡招生，避免产生大班额。
聚焦质量提升,推进标准化建设。实施全区中小学同步教研、城乡教育共同发展，发挥优质学校引领作用，与薄弱学校“抱团”、“捆绑”促进资源共享与交流，逐步将乡镇薄弱校带起来、强起来，促进全区教育教学质量整体提高。积极开展义务教育标准化管理示范校、特色校评估，市一中、翰林学校分别被评为市级示范校、特色校;明港镇新集小学荣获河南省乡村温馨校园建设典型案例学校;区一小荣获省级书法示范校、省中小学示范性图书馆学校、省级汉字大赛推广示范基地称号;区六小、信钢学校被省教育厅评为河南省第二批义务教育阶段课后服务示范校;区八小被省教育厅评为河南省第四批义务教育标准化管理特色校;市五中被评为河南省海军青少年航空学校建设先进单位，市一中、翰林学校被命名为河南省海军青少年航校优质生源基地。
坚持质量引领，推动普通高中优质特色发展
平桥区坚持高中阶段学校多样化发展，推动普通高中优质特色发展，扩大高中优质资源覆盖面。一是合理确定高中学校的发展定位。力保市二高的名校招牌，创建市域一流、省内有影响力、办学品牌突出的全省名校，保持空军招飞品牌，招飞成绩稳居全省第一名，2024年空军招飞通过13人，实现招飞全省“十二连冠”，形成了闻名全国的招飞“平桥现象”、“平桥品牌”，市二高被空军招飞局和济南招飞中心授予“空军招飞优质生源基地”，平桥区已累计向空军航空大学输送优秀学员123名。市四高持续保持省级示范性高中牌子，建成信北片区高中名校。市六高嫁接二高办学经验，力求在小语种、体育特长生培养方面增加竞争力，成为市级示范性高中的领头羊。区内7所民办高中要实行优胜劣汰，保留有特色、有竞争力的学校，作为公办高中的有益补充。二是适应新高考改革需求。为解决新高考选科模式，按照每4个教学班配置一个走班教室的需求，已规划建设市二高、市四高综合楼项目，谋划区实验高中雷山匠谷新校区(市二高分校)建设，增加优质普高资源。并配齐数学、物理等紧缺学科，补充学校实验设备、住宿设施等短板。
坚持公平普惠，推动特殊教育优质融合发展
建设标准化的特殊教育学校。平桥区投资4500万元2020年9月新建成平桥区特殊教育学校，一期17个专业功能室，15个班级,标准容纳残疾学生120人，现招收智障、听障、言语残疾、肢体残疾、多重残疾等多类残疾儿童117人，全部留校住宿，免费接受特殊教育。
关注特殊群体，提高普及水平。建立以随班就读为主体、以特校为骨干、以送教上门为补充的特殊教育体系。现有义务教育残疾儿童604人，特校就学117人、随班就读327人、送教上门135人、康复治疗1人，缓学13人，其他安置11人，入学安置率100%。
创新工作机制，加强特教教研。成立平桥区特殊教育资源指导中心，统筹负责全区残疾儿童少年的康复教育、教师培训、业务指导和课程研发，并开展随班就读巡回指导。平桥特校建立的送知识、送康复、送温暖相结合的综合服务模式，得到省特教专家、区领导和残童家庭的认可和好评，《为“折翼天使”插上腾飞的翅膀》被教育部评为教育脱贫攻坚典型案例，毕业生周琦应聘华通公司年薪9万元，袁媛老师获省特教微课一等奖、董然然老师获省手语大赛二等奖;学校被评为“河南省示范性特殊教育学校”、郑州师范学院“实践教学基地”。
坚持引育并举，推动教育师资优质专业发展
坚持教师公开招聘。每年面向社会公开招聘补充农村教师50人;优质高中和城区初中每年校园招聘教师50人;赋权市二高、市六高按照优秀人才引进标准，提交区委编委研究调入年龄在45周岁以下的实验班班主任、获得省级以上优秀教师、中原名师等荣誉称号的教师10—15人。
扎实推进“县管校聘”工作。严格执行校长交流轮岗制度，调整在同一岗位工作满6年的校长岗位，激发学校活力。每年教师交流不少于10%，根据平桥区农村教师富裕、城区教师缺编现状，加大农村教师进城选调交流力度，计划选调交流180名农村教师进城工作;鼓励城区优质教师到农村支教、乡镇富裕的教师到偏远乡镇支教，乡镇学校(城区学校)间交流教师50人。
开展业务培训。区财政每年计划600万元，组织教师开展继续教育、参加“国培、省培计划”、班主任基本功、教师技能大赛、优质课比赛，以赛促研、以研促教，提升教学质量。暑期学校集中开展校本培训，并对新入职教师进行岗前培训。
办好人民满意的教育，最根本的是要发展好公平而有质量的基础教育。我们将锚定公益普惠和优质均衡的主攻方向，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之强夯实国家富强之基，不断提升教育对培育人才、促进发展的支撑力、贡献力!（刘学友）
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