在县城，很多人说县委书记是土皇帝，在县城呼风唤雨，今天做个梦，明天就能在县城实现。

坊间流传的段子，戏谑中展现了县级官场的真实生态：“县委书记绝对真理、县长相对真理、常委服从真理、其他班子成员没有真理。

县委书记是一个县的县太爷，掌握着全县的人权、事权、财权。一个县委书记直接管理的体制内干部5000人到几万人不等（包括教师和医生），每年需要审批的各种资金根据各地经济发展水平不同，在2亿至几千亿不等。

唯一辞职的“全国优秀县委书记”陈行甲曾对记者披露，有一个县委书记半开玩笑跟他说，哪怕头一天晚上做了个梦，第二天你就可以把它变成现实。

县委书记作为“班长”，领导地位固然重要，但同样不可忽视的还有辅助他的几位“副班长”，在县城是金字塔尖的存在。

一、县委书记

县委书记一般正处级，个别副厅级，正班长，“大当家的”，党的一把手。党政军民学，党是领导一切的，代表党领导全县工作。县委书记都是省管干部。

二、县委副书记、县长

副班长，正处级“二当家的”。政府一把手。主要抓社会经济发展和上级的决策部署落实。人事财务都有很大话语权，负责管理政府具体事务，历史上唯一可以跟书记掰手腕的人，互相补台，不拆台，现在很多县长也是省管干部了。

三、县委专职副书记

县委“铁三角”由一正两副三位书记组成，即县委书记、担任县委副书记的县长和专职副书记，也就是大家所知道的坐前三把交椅的人。县委副书记虽然还是副处级的岗位，但是可以讲一只脚已经迈入了正处级的岗位。

县委副书记主要是协助县委书记负责党务、组织、群团等方面的工作，下一步最有可能提拔县长，属于县委的三号人物，一般到了这个位置上，上升的路径就很宽了。

一般来说县长空缺，而且要在本县的副处级领导干部中选拔，如果县委副书记年龄符合要求，工作能力比较突出，或者是没有处于处分期，一般上都会优先选择县委副书记担任县长，这种情况在近几年的实践来看，大约有一半以上的情况都是如此。

总的来说县副书记晋升成为县长的概率是最大的。

四、县纪委书记

五人小组之一，掌握了着不少领导干部的黑料，想给穿小鞋太简单了，谁都怕他。县委五人小组的成员包括县委书记、县长、专职副书记、纪委书记、组织部部长，这5人小组是县里的核心，在体制内流行一句话“小事开大会，大事开小会”。其中这5人小组会，是最重要的小会。

五、县委组织部长

跟着组织部，天天有进步。在人事上，特别是当地副科级干部的调整，大部分都是部长说了算。组织部门最诱人的在于动议这一环节的话语权，掌握了入场券，组织部的重要性，我就不再赘述了。总之，一提组织部，大家都很尊敬组织部的人。

六、常务副县长

常务副县长，政府二把手，在县长因公因事不在岗位的状态下，由常务副职主持政府工作，掌管市里最重要的财政审计人事等工作，协助县长处理县政府工作。虽然不是5人小组成员，但常务副县长的资历一般都比较老，担任副处级职务时间较长，通常常务副县长一般分管政府发改、财政、金融等重要部门，就算不直接顺提县长，一般也会在其任县委副书记之后提拔县长。

其实就是5人小组成员外加常务副县长，其他的还有政法委书记、统战部长、宣传部长等