近日,美国驻日本大使公开表态,支持日本向世贸组织(WTO)就中国“水产品禁令”提出申诉。美国驻日大使伊曼纽尔高调前往福岛县相马市,在餐馆品尝“当地捕捞”的水产品。之后在接受采访时伊曼纽尔宣称,中国对日本水产品实施了“经济胁迫”,若日本政府在世贸组织提起申诉,将得到美国的支持。伊曼纽尔还强调,这不仅是因为日本是盟友,更因为这个案例具有合法性。可以说,美国在核污水排海一事上开始给日本全面撑腰。
放眼全世界,公开支持日本核污染水排海的只有美国。其他少数国家虽然表示“不反对”,但与“支持”这两个字在外交语言上是明显不同的。例如澳大利亚、新西兰和法国也只是表明支持国际原子能机构的结论;而来自国际原子能机构总干事格罗西出具的所谓“权威”报告,也白纸黑字写明不为日本政府的决策“背书”。
【美国驻日大使伊曼纽尔品尝日本海鲜】
有了美国“撑腰”,日本感觉又有了底气,所以恶人先告状,向WTO陈述理由要求中国撤销禁令的理由。日本现在是“预备告状”的阶段,那么接下来的一步,就是正式进入申诉流程了。需要注意的是WTO申诉程序通常需要数年时间,即使日本最终胜诉,日本水产从业者还能不能坚持到那一天也是个问题。
从另一个角度来看,日本向世界贸易组织“告状”,反而可能给中国提供了额外的反制机会。首先,中国可以在世贸组织现有规则下找到支持自己的依据。其次,西方媒体为了帮助日本政府掩盖真相,故意淡化甚至完全忽略了核污染水排放问题,导致大多数西方公众根本不了解这一事件的准确信息。在这种情况下,事件的曝光将有助于揭露西方在环保问题上虚伪的双标立场。
【世界贸易组织接到日方的陈述文件】
而在日本国内,岸田文雄政府不只是推动少数政客搞“吃播秀”,还拉出自卫队当新的作秀工具。据日经新闻报道,日本防卫次官增田和夫近日表示,防卫省已经下令,要求自卫队全体动员起来吃福岛水产品。这与日本政客吃福岛海鲜,到福岛近海游泳作秀显然是一个意思。然而,无论是少数政客还是自卫队,这些行为在日本国内外都引起了广泛质疑,认为根本无助于消除外界疑虑,这无疑加剧了有关福岛核污水问题的争议。
【日本防卫省下令,自卫队要全体动员起来吃福岛水产品】
根据日媒的报道,中国禁止日本水产品进口,已经给日本相关行业造成了严重损失。日本自卫队要求全员吃海鲜,也是一种“自产自销”的自救行为。数据显示,2022年,日本超过一半的扇贝出口目的地是中国。另外,中国也是日本最大的鱼类进口国,2022年从日本进口了717亿日元的鱼类以及535.6亿日元的甲壳类和软体类动物产品。路透社近日报道,除了中国内地和香港禁止进口日本水产品对日本海鲜出口的打击,如果中国公民的入境旅游业无法复苏,那么日本的实际国内生产总值(GDP)可能会减少约1.2万亿日元,相当于约600亿元人民币,占GDP的0.2%。
面对中国的禁令,以及国内民意支持率下跌,岸田文雄也在积极寻找补救办法,已宣布日本政府将额外拨款207亿日元支持渔业。在外交上,岸田已经两次托人带信访华,希望恢复与中方的对话,但是都无果而终。不难看出,岸田政府以及背后的右翼势力,从头到尾都没能正确认识到,中国之所以会采用如此坚决的手段反对日本排污入海计划,并不是因为地缘政治考量,而是此举已经实实在在地威胁到周边国家乃至全世界海洋安全。日方一边找美英等老牌列强给自己站台助威,另一边又让所谓“知华派”访华求情,却始终不肯正视问题的结症在哪里。
【日本首相岸田文雄】
对于日本“狐假虎威”的告状,我们更要认清本质。美国鼓动日本向WTO对中国发起申诉,是一种政治挑唆。眼下公开表态支持日本排污入海的国家,恰恰是进口日本水产品降幅最大的国家。根据日本农林水产省8月发布的最新数据,美国是今年上半年减少进口日本农林水产品最多的国家,这说明美国人对核污染水排海有自己的判断。拜登政府以地缘政治需求为先,无视食品安全与环境保护等问题,但美国民众和业界可不会拿自己的命不当回事。