越军战史资料记载：1975年，南方解放和国家统一之后，越北军区也就是后来的第一军区经历了辖区发生巨大变化的历史时期。从1976年5月到1979年4月，短短的4年时间里，军区和地方省的辖区发生了4次变化：

1976年5月，将西北军区和越北军区合并为第一军区；1978年5月，山萝省、莱州省、黄连山省、河宣省和永富省从第一军区分离出来，成立第二军区；同时将广宁省和河北省并入第三军区。1978年12月，高谅省分置，重新设立高平省和谅山省；1979年4月，广宁省从第一军区分离出来，成立广宁特区。后来，北太省分置，重新设立了太原省和北件省；河北省分置，重新设立了北宁省和北江省。

1978年6月27日，副总参谋长高文庆签署了第一军区和第二军区加强边境防御的命令，命令确定这是一项必须集中指挥、集中精力、立即执行的突发任务。因此，一方面要进行第二军区从第一军区分置出来的工作，同时又要集中精力认真规划和紧急部署边境防御。本着紧张、团结、战备的精神，军委、第一军区司令部指导了新成立的第二军区的分置工作，各种事项优先处理。

第二军区司令员武立对人事安排提出具体建议，军区党委常委会随时准备通过。因此，在短短一周时间里，第二军区机关就组建完毕并基本转移到安沛。1978年7月1日，分置工作结束，第一军区和第二军区开始在新的辖区开始工作。在分置工作展开的同时，第一军区司令员谭光忠和副司令员兼参谋长阮英德，集中精力指导机关各部门，根据新辖区重新起草整个军区的边防计划。

7月中旬，副总参谋长黎仲迅来到第一军区司令部视察工作。黎仲迅告诉谭光忠，中国方面已在边境部署了15个步兵师，准备进攻越南。随后，他指示军区积极补充、调整和部署边境防御建设计划。在此期间，组织严密的步兵第3师（金星师）被纳入军区的战斗序列，部署在高禄县、文朗县和谅山市东北部。该师的任务是与地方部队协同，在国家的关键方向上组织边境地区的防御。

到7月份，军区下辖各省都建立了统一的军事指挥部，随即各市、县、乡，也都建立了统一的军事指挥部。8月初，第一军区发布决议，明确指出：“情况很紧急，战争可能很快就会发生，也可能会晚点到来。如果我们想要尽早赢得战争，就必须努力做好准备。要组织贯彻进攻性的战略思想，发挥高度发展的人民战争的综合力量，在境内外进行顽强的防御、反击和坚决的反攻，不让对方深入内地。”

关于中国军队将要采取的军事行动，军区设想了两种可能性：第一种，从外部发动大规模进攻，在内部骚乱的策应下，占领边境地区一些有价值的军事、经济和政治要地。第二种，对方的猛烈攻势加上内部骚乱，占领了一些地区并建立起统治，形成了与我们讨价还价的资本。主要方向是广宁省，尤其是亭立、芒街，次要方向是谅山市，重要方向是高平市。

7月底，经总参谋部批准，军区向所属部队通报了对边防作战计划的调整和补充。8月11日至12日，总政治局主任朱辉珉出席并指导了军区党委第一次会议（军区分置以来），军区党委书记谭光忠主持会议。

面对北部边境和东北沿海岛屿日益复杂的事态发展，1978年8月至9月，军区后勤部制定并实施了后勤和技术保障计划，以在确定的战略方向上满足执行战备和国防任务要求。从8月份开始，第一军区一直在加强后勤基地建设，实现人民后勤与军队后勤相结合。

9月4日，国防部向军区下达了正式的书面作战命令。与之前的指令相比，第338师部署在亭立方向，第325B师部署于广宁方向。接下来，总参谋部、总政治局的首长来到军区检查指导各方面的工作。10月30日，河内下发关于统一北方边防线建设的指示。1978年的最后几个月里，北部边境的局势非常紧张。中国军队加强了在边境地区活动，举行军事演习，进行战争准备。

到1978年12月，军区已经定下了作战决心，制定了作战计划，部署兵力在边境地区形成防御态势，同时进行第二道防线建设。军区、省、县正规部队迅速部署战斗队形；边境乡的民兵游击队设立哨所，沿边境巡逻；公安屯加强巡逻警戒，封锁和阻止对方船只和车辆进入越南领土。

1979年1月7日，越南志愿军与柬埔寨革命武装力量协同，解放了金边，推翻了民柬政权。1月8日，军委判断中国军队可能会因此在北部边境做出强烈反应，所以下达了全军进入高度战备状态的指示。该指示指出：“我们必须为北部边境的战争做好准备。”第一军区根据军委指示发布命令，要求所属部队全部进入一级战备状态。

1月底，军区完成了辖区主要部队的部署调整：谅山为第3师、广宁为第325B师（后改为第395师）、高平为第346师、亭立为第338师；广宁海域为第242旅，第341师是一个新兵训练架子师，部署在富平（北太省）和协和（河北省）。第852团是位于银山（高平省）的新兵训练架子团，第407装甲坦克团在谅江（河北省）...各边境省份也制定了计划，将地方从平时转入战时。在这段时间里，当地部队得到了加强和蓬勃发展。

2月17日，中国军队出动60余万兵力，数百辆坦克装甲车和数千门火炮，越过北部边境，从广宁省到莱州省发动了大规模全线进攻。

作者为历史学硕士，大学讲师，专注中越战争史。

微信公众号：南疆烽烟正十年