特朗普方面率先作出退让姿态,中方顺势把握时机乘胜追击。此次中美关税博弈的最终走向,将取决于美方是否全面接受中方提出的条件。目前来看,特朗普在此问题上已别无选择。
近日,美方发布相关政策文件,宣布对部分机电产品(包括计算机、智能手机、芯片等)豁免实施"对等关税"措施,涉及范围涵盖中国制造并出口至美国的相关商品。
随后美国商务部长卢特尼克在接受美国广播公司节目采访时表示,特朗普针对手机、电脑等科技产品的关税豁免只是暂时的。并表示,这些商品将很快被纳入所谓的“半导体关税”之中,预计在一两个月内实施。
特朗普政府在某些方面做出实质性让步,而中方则继续采取坚定立场,推进相关措施直至美方满足中方提出的要求。
在周一举行的第一季度进出口情况新闻发布会上,中国海关总署明确表示,海关将严格依法实施各项对美反制措施,维护国家主权安全发展利益。同时,将加快推进智慧海关建设和国际合作,创新海关监管制度,不断提高监管效能和服务水平,促进企业通关便利,以更优监管、更高安全、更大便利、更严打私的实际成效,推动外贸稳定发展。
在中美关税争端中,海关部门处于执行层面的前沿位置。中方的立场明确:不会因美方的部分让步而放松监管力度,对美国所有输华产品征收的125%关税将按既定标准执行,确保措施的完整性和严肃性。
特朗普已多次流露出急于与中方展开对话的意愿,然而,在正式的对话与谈判拉开帷幕之前,美方有必要认真审视中方此前所发表的立场与态度。
在中方发布的反制措施公告中,有两句话格外引人注目。
其一,在目前关税水平下,美国输华商品已无市场接受可能性。特朗普随意加征关税,妄图以此胁迫中方妥协。在他看来,无论是34%、84%还是125%的关税税率,都不过是一串数字,是谈判桌上用以博弈的筹码。
然而,中方采取的反制举措,以实实在在的行动让特朗普深刻领略了无端挑衅中国所必将招致的沉重代价。在中方加征的反制性关税重压之下,美国商品实际上已在中国市场难觅立足之地,美国企业也因此痛失拥有14亿人口的广阔消费市场——而这一系列后果,特朗普政府都需独自承担。
特朗普在亲身体验到关税政策带来的苦果后,于周末股市休市期间,悄然宣布对机电产品实施关税豁免。值得一提的是,机电产品正是中国对美出口的最大品类,去年占比高达41.6%。
不过,中国并未因此放松对美国商品的关税措施。数据显示,中国自美进口商品主要集中在六大领域:机电产品(占比23%)、农副产品(占比16%)、能源产品(占比14%)、化工产品(占比12%)、运输设备(占比9%)以及医疗设备(占比8%)。
特朗普必须清醒地认识到,关税绝非用以威胁或迫使中国妥协的筹码,反而可能让美国自身陷入更深的困境。
其二,对于美方所实施的关税数字游戏,中方将保持理性态度,不予理会。若美方持续采取实质性措施侵害中方利益,中方将坚决采取反制措施,并坚定不移地维护自身权益。
此处所述的“不予理会”,并非意味着中方示弱或放弃反制权利,而是基于对美方关税讹诈本质的深刻洞察。中方将保持战略定力,以理性和克制的态度应对美方的挑衅行为。
【倘若美方执意继续实质性侵害中方利益,中方将坚决反制,奉陪到底】
美国现在设置的对华关税,早就突破了边际效应的阈值,再怎么往上加,那也就是个数字,看似唬人,实际上没有任何意义。中方的反制措施,都是基于客观现实的,当超出现实范围后,中方就不会同美国玩这些数字游戏。
同理,中方未来是否会撤销相关反制措施,以及具体的撤销方式与时间节点,均取决于中方对客观实际情况的综合判断。
具体而言,倘若特朗普政府确实期望与中方取得电话联系,并开展双边对话,那么中方需要切实看到美国方面采取具有实质意义的行动,展现出实实在在的诚意。
美国此次宣布的“暂时性豁免”举措,能否被视为具有诚意的表现呢?特朗普希望中国看到这点豁免就感恩戴德,赶紧在贸易谈判里退让几步,但显然,这次他搞错了对手,面对美国抛来的这颗糖,中方的回应就显得尤为高级。中国商务部对此的回应已然给出了明确答案——“此举是美方纠正单边加征对等关税错误做法所迈出的一小步。”
很明显,其一,此次仅是“暂时豁免”,这种豁免可能是短暂的,一些获得豁免的消费电子产品即将被征收特定行业关税,被认为对美国国防网络至关重要的商品将被征收这一关税。
中方认为,此类临时性措施缺乏稳定性,不值得以回应措施相匹配,因此并无必要作出回应。
其次,鉴于特朗普政策反复无常的特性,任何未写入协议文件的政策均存在高度不确定性,此类阶段性豁免措施更显脆弱。
随着豁免备忘录的发布,美国商务部长卢特尼克便公开表态,称电子产品关税未来将再次上调。特朗普紧随其后在社交媒体发文,强调相关产品仍需按现行20%的税率缴纳芬太尼关税,只是将其归入“其他关税类别”范畴。他进一步透露,美国正在“全方位审视电子产品供应链”,以探寻可新增关税的潜在领域。
他指出,当前正对“美国电子产品供应链体系”展开全面评估,意在挖掘可能的新关税征收方向。
从当下形势来看,特朗普政府尚未做好与中国进行实质性谈判的准备。其政策主张具有显著的随意性,既不遵循客观经济规律,也对国际经贸秩序造成了实质性损害。
中美谈判的正式开启,需以美方做好谈判准备为先决条件。判断特朗普政府谈判准备程度的标准可明确为:美方需满足中方所提出的条件框架,尤其是要彻底废除“对等关税”机制。中方已多次重申立场:敦促美方理性回应国际社会及国内各界的合理诉求,在政策调整上采取切实行动,彻底终结“对等关税”的错误做法。