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【前言】

蒙古国作为一个位于亚洲腹地的内陆国家，却在2024年实现了8370万吨的煤炭出口，创收高达86亿美元。

这个数字相当于蒙古国全年GDP的42%，作为一个没有出海口的国家，蒙古国是如何将煤炭远销海外的呢？

【中国与蒙古的合作历史】

事实上，中国与蒙古国的贸易往来由来已久，早在上世纪90年代初，中国就已经成为蒙古国最大的贸易伙伴国。

多年来，两国贸易额稳步增长，中国连续十多年保持蒙古国最大贸易伙伴国的地位，据统计，这几年中蒙古国近乎100%的铁矿石、铜精矿等矿产都出口到了中国。

而在两国贸易往来中，最为繁忙的要数中蒙边境的二连浩特口岸了，作为中蒙之间最重要的陆路贸易通道，这个口岸每年都要处理数百万吨的进出口货物。

在苏联时期，蒙古国主要依靠西伯利亚大铁路进行矿产品出口，而随着苏联解体，蒙古国不得不重新审视自己的出海通道。

1991年，中国与蒙古国签署了一项关键协定，允许蒙古国通过中国境内的港口进行转运贸易。

自此，中国逐渐成为蒙古国矿产资源出口的“生命线”，这一协定不仅为蒙古国的经济发展提供了重要支撑，也让中蒙两国的命运紧密相连。

值得一提的是，联合国相关条例明确规定，对于内陆国家的出海贸易，过境国不得随意设置障碍。

这为蒙古国的矿产出口提供了国际法上的保障，同时，这也意味着，只要蒙中两国保持友好合作，蒙古国的资源出口就能够畅通无阻。

不过，随着时代的发展，中蒙贸易关系也面临着新的挑战，蒙古国希望通过多元化的贸易伙伴，减少对中国市场的依赖。

一些蒙古国政要甚至公开表示，希望与日韩等国加强合作，以平衡中国的影响力，与此同时，中蒙贸易在基础设施方面也暴露出一些短板。

随着中欧班列运行量的增加，作为蒙古国煤炭出口主要中转地的天津港面临运力饱和的困境。

加之蒙古国内交通运力不足、通关效率低下等问题，导致大量矿产品在港口和边境滞留，给双方贸易蒙上了一层阴影。

【蒙古的基础设施】

在中蒙贸易史中，基础设施建设无疑扮演着至关重要的角色，众所周知，内陆国家要将资源运往海外，高效便捷的运输通道是必不可少的。

2023年，一条连接蒙古国主要煤矿与中蒙边境的新铁路线正式开通，这条全长233公里的铁路，被誉为蒙古国煤炭出口的“高速公路”。

据悉，该铁路的设计年运输能力可达3000万至5000万吨，相当于蒙古国2020年煤炭出口总量的两倍还多。

更令人瞩目的是，这条铁路大幅降低了蒙古国的煤炭运输成本，数据显示，新铁路将每吨煤炭的运输费用从此前的32美元降至8美元，降幅高达75%。

这无疑为蒙古国的煤炭出口竞争力提供了强有力的支撑，事实上，煤炭出口在蒙古国的经济中占据着举足轻重的地位。

据统计，蒙古国约90%的煤炭产量都用于出口，其中绝大部分销往中国市场。

而随着新铁路的开通，蒙古国对华煤炭出口量有望进一步攀升，不过，在看到机遇的同时，我们也不能忽视潜在的风险。

过度依赖单一市场可能会带来经济的不稳定性，大规模的资源开发也可能对当地的生态环境造成一定冲击。

这些都是蒙古国在发展过程中需要审慎对待的问题，从另一个角度看，蒙古国煤炭出口的快速增长，也反映出中国经济对周边国家的辐射带动效应。

作为世界第二大经济体，中国庞大的市场需求为蒙古国提供了难得的发展机遇。

而随着“一带一路”倡议的深入推进，这种经济联动效应还将不断放大，当然，在中蒙经贸合作的大背景下，双方也难免会出现一些不同的诉求。

比如，蒙古国曾提出免费租用中国港口的要求，却遭到了中方的婉拒，这种分歧虽然不足以撼动两国的整体合作基础，但也提醒我们，在推进经贸往来的过程中，还需要更多的互信和沟通。

【两国关系的变化】

在中蒙贸易的发展历程中，我们不仅见证了基础设施的升级换代，也感受到了两国关系的微妙变化。

随着全球政经格局的调整，蒙古国对外交往的战略诉求正在发生微妙的变化，近年来，随着蒙古国矿产资源的不断开发，其在国际舞台上的能见度也在不断提升。

尤其是在发现大量稀土资源之后，蒙古国更是成为了世界关注的焦点，一些蒙古国政要开始寻求与日本、韩国等国家加强合作，希望借此平衡中国在蒙古国经济中的主导地位。

2023年，蒙古国总理在访问韩国时公开表示，希望能够加入由美国主导的“印太战略”。

与此同时，中蒙贸易在实际运作中也遇到了一些新的瓶颈，其中最为突出的，就是过境运输能力的制约。

随着中欧班列的快速发展，作为蒙古国煤炭出口主要中转地的天津港已经面临运力饱和的困境，大量的矿产品在港口堆积，严重影响了贸易的正常进行。

除了港口压力之外，蒙古国内部的交通运输体系也存在诸多短板，由于道路建设滞后、通关效率低下等因素，蒙古国大量的矿产资源难以及时运抵边境口岸。

据统计，截至2023年初，仅天津港就滞留了大量的蒙古国出口货物，这些物流瓶颈，已经成为制约中蒙贸易进一步发展的重要障碍。

面对这些新的挑战，中蒙两国政府和企业都在积极寻求应对之策，双方加大了在基础设施领域的投资力度，试图从根本上改善交通运输条件。

同时两国也在不断完善贸易政策，简化通关程序，提高贸易便利化水平， 从长远来看，解决中蒙贸易困境的根本出路，还是要在互利共赢的基础上深化两国的战略合作。

这就需要双方以更加开放的心态，在资源开发、产业投资、人文交流等领域不断拓展合作的广度和深度。

只有这样，才能为两国贸易注入新的动力，化解当前面临的各种困难。

【深化合作的进程】

随着“一带一路”倡议的深入推进，中国与周边国家的经贸合作不断升温，仅2023年，中国对蒙投资就达到了数十亿美元，涵盖了能源、交通、基础设施等多个领域。

这些投资不仅为蒙古国的经济发展注入了强劲动力，也为两国关系的深化奠定了坚实基础。

在看到机遇的同时，我们也要清醒地认识到中蒙经贸合作面临的风险和挑战，其中最为突出的，就是全球贸易保护主义抬头对双边贸易的影响。

近年来，随着单边主义和贸易保护主义在某些国家盛行，国际贸易摩擦不断升级，这对中国和蒙古国的对外贸易都产生了一定的负面影响。

更值得关注的是，一些域外大国试图将中蒙经贸合作政治化、工具化的倾向。

他们以所谓的“透明”、“公平”为由，对中国企业在蒙投资设置重重障碍，甚至公然干预蒙古国的内政。

这种行为不仅违背了国际经贸合作的基本准则，也严重损害了蒙古国的主权和尊严，面对这些外部干扰，中蒙两国政府和企业都需要保持战略定力，以更加成熟的姿态应对挑战。

从根本上说，推动中蒙经贸关系行稳致远，关键还是要在互利共赢的基础上不断深化两国的战略互信。

在“一带一路”的历史机遇下，双方完全有条件、有能力推动两国关系迈上新的台阶，而这，也必将为构建人类命运共同体贡献更多的“中蒙智慧”和“中蒙方案”。

【前言】

作为一个深居内陆的国家，蒙古国凭借丰富的矿产资源和得天独厚的地理位置，通过与中国等邻国的贸易往来，实现了煤炭出口的快速增长。

但随着贸易格局的变化和新的挑战的出现，中蒙经贸关系也面临新的调整。

信息来源：

金融界————蒙古对华出口煤炭“赚翻”之后，现在又“后悔”了

新华网————新华财经丨鄂尔多斯煤炭重工产业如何“轻装上阵”？

中国煤炭经济研究会————2024年蒙古国煤炭产量9772万吨 同比增长20.2%

新民网————外媒：蒙古国开通新铁路加强对华煤炭出口

END