新春时节，我们踏上了前往茂东片区的采访之路。这片土地，在茂名向东向南靠海发展的蓝图中占据着重要位置，正经历着翻天覆地的变化。
2月16日，当我们来到文才东路（东粤路至东环大道）的动工现场，那热火朝天的建设场景瞬间点燃了我们的热情。挖掘机挥舞着长臂，装载车来回穿梭，机器的轰鸣声交织成一曲激昂的奋进之歌。这不仅是一条道路的开建，更是茂东片区蓬勃发展的生动注脚。
茂东片区作为茂名向东向南靠海发展的重要支点与核心缝合带，其规划建设举足轻重。路通，发展命脉畅通，在茂东片区路网建设中，我市建立“市、区、镇、村”四级联动机制，路网建设跑出“加速度”——建成了征拆用时最短的文才路、兴建工业附加值最高的潘州大道茂名东货场支线项目、动工打通时间跨度最长的断头路官山六路、解决了历史遗留问题最复杂的茂名大道快速化改造项目、推进了征拆任务最重的东环大道项目、实施了最新政策的双山九、十路征拆。
官山+油城十路隧道段施工现场。茂名日报社全媒体记者 吴佰洋 摄
春潮涌动，拓路鼓鸣
茂东片区7个项目、10条道路建设正酣
路网建设缘何能以“六最”按下“快进键”？
新春时节
记者实地走访后，逐一解码
决心如磐四级联动筑根基
驱车从茂名大道转入新开通的文才路，宽敞平坦的双向八车道通畅美观，很快就转入东粤路，曾经堵塞城市脉络的“梗阻路”，如今已成为城市快捷交通的要道。据负责协调文才路建设的该项目临时党支部副书记陈琳介绍，这条路征拆时曾是“难啃的硬骨头”。有居民因补偿诉求复杂，僵持一年多未签约。去年临时指挥部成立后，干部们带队挨家挨户走访，联合司法、自然资源、住建等多部门现场办公，秉持公平公正的原则，协调解决安置等实际问题。白天，他们耐心讲解政策；夜晚，又与居民拉家常、解心结。最终，仅用28天，实现全部签约，跑出茂东片区征地拆迁历史最快速度。
文才一路。通讯员 黄林明 摄
道路是城市发展的关键动脉，而在路网建设中，征拆工作是关键一步，也是难度最大的一环。面对茂东片区10条道路的征拆重任和复杂问题，我市各级党委、政府决心如磐，市委、市政府主要领导亲自挂帅，建立“市、区、镇、村”四级联动机制。茂南区党政主要领导带头攻坚，构建“上下贯通、层层负责”责任共同体，推动力量下沉在征地拆迁一线，形成强大的工作合力。
用心入微支部引领破难题
用心，体现在党组织的有力引领上。“自2021年以来，茂南区在党建引领项目建设上不断探索与实践，已累计成立区级临时党支部14个，涵盖重大工程项目、乡村振兴等多个领域。”茂南区委常委、组织部部长杨华靖说。这些临时党支部的成立，为各项工作的顺利推进提供坚强的组织保障。
重大项目攻坚在哪里，党组织就建到哪里。茂南区在成立临时指挥部的同时，同步成立“1+5”临时党组织，一批熟悉征拆工作的“能手巧手”和善于做群众工作的“老党员”踊跃加入，把临时党组织打造成坚强战斗堡垒。
记者跟随羊角镇党委副书记梁湘走访建设现场时，深切感受到了基层党员干部的忙碌与担当。梁湘一边向记者介绍着项目的相关内容，一边电话铃声也此起彼伏，但他始终耐心应答，脚步也未曾停歇。据了解，自临时指挥部成立后，他干脆把办公室“搬”到了项目现场，每天要么是在居民家中做动员，要么就在拆迁现场协调各项工作。特别是春节以来，他每天穿梭在各个项目间，每日步行超过20000步。 记者还了解到，官山路项目建设也曾遇到难题。在羊角镇上宾塘村，一对80多岁的夫妻，带着未成年的孙子居住在平房里。最初一想到房子拆除后一家人的居住问题，老人就对拆迁充满抵触。官山路项目建设临时党支部副书记王亚环得知这一情况后，连续六天都来到老人家中，耐心讲解征拆政策，从安置补偿到后续保障，事无巨细。“大爷大妈，你们别担心，政府一定会保障好你们的居住问题，后续也会有妥善的安排，不会让你们没地方住的。”王亚环说。最终，这对老人打开心门，率先签下协议。同心协力架起党群“连心桥”
在茂东片区的征拆建设中，凝聚各方力量，实现党群同心，成为破解难题、推动建设的关键。茂东片区历史遗留问题复杂，群众对征拆工作的期望值颇高，茂南区创新工作方法，巧用“家族家风、能人乡贤、基层组织”三股力量，搭建起党群之间的“连心桥”。
官山六路是时间跨度最长的“断头路”，这条道路因安置地难以落实，搁置长达十余年。以茂南区人大常委会党组书记、主任人选的陈木亮为组长的工作组积极行动，多次组织夜话会，邀请村中热心群众共同参与，以浓浓的乡情为纽带，逐条解读补偿方案。针对群众提出的半户协议、在控制区内建房等诉求，工作组耐心解释其不可行性，引导群众明辨事理。最终，成功推进45户签约，建设有序推进，路通指日可待。
官山六路清拆现场 茂名日报社全媒体记者 吴佰洋 摄
在凝聚合力的过程中，茂南区充分发挥家风、乡贤和基层行政力量的作用。用家风力量讲情理，借助长者在家族中的威望和影响力，做好群众工作；依靠热心乡贤在群众中的信任基础，疏导群众思想；用基层行政力量讲法理，通过广泛宣传和教育，让群众了解征拆工作的法律依据和政策规定，从而更加理性地看待和支持征拆工作。
真心为民“一户一策”暖人心
“茂东片区路网建设推进过程中，真心为民的理念贯穿始终，尤其体现在‘一户一策’的精准服务上。市、区、镇、村四级干部联动，深入调研和分析，根据每户群众的具体情况制定分类处理方案，积极回应关切，最大限度保障群众合法利益。”茂南区委书记廖述毅说。这也是茂东片区和谐征拆带来项目推进快的结果。
走进茂名大道快速化改造项目现场，一片热火朝天的建设景象映入眼帘，多路段同时施工。然而，该项目涉及村庄“三旧改造”、国有土地、企事业单位、个体经营单位和工农关系等诸多复杂问题，曾给征拆工作带来巨大挑战。在市有关部门的大力支持下，工作组多次上门，与利害人一起核算损失，制定合理的补偿方案。利害人积极配合征拆，使历史遗留问题最复杂的茂名大道快速化改造项目得以解决。
茂名大道快速化改造一期施工现场。茂名日报社全媒体记者 吴佰洋 摄
同样，在双山九路的拆迁现场，羊角镇石曹村委会黑石岭村的许多待拆迁楼房已人去楼空，5台挖掘机同时作业，茂东片区临时指挥部副总指挥、副区长黄建业与8名镇、村干部在现场忙碌协调，现场一片火热。据了解，双山九、十路开始征拆时，恰逢新的集体土地上房屋征收与补偿安置实施办法出台，该项目临时党支部第一时间组织工作组人员学习，并将政策“翻译”成通俗的“白话”，入户讲解。
双山九路清拆现场。茂名日报社全媒体记者 吴佰洋 摄
双山十路。通讯员 黄林明 摄
安心保障机制护航促高效
在官山六、八路项目征地拆迁工作临时指挥部，记者看到墙上张贴着各工作小组名单、工作职责、“六个一”工作机制等。一旁的房屋及建构筑物拆迁工作进度统计表，密密麻麻地做满标记，征收土地签订协议、赔付青苗签订协议等各项任务及进度一目了然。据了解，茂东片区路网建设的各个项目，均采用这种“挂图作战”的方式，公开透明、严谨有序地推进各项工作。
在项目工作现场，区委副书记、区长吕国记为我们道出了茂东片区路网建设快的原由：“‘五加二、白加黑’已然成为各项目工作组的工作常态。工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化，指挥部、党组织、工作组紧密联动，通过每天一报、每周一调度、每周一巡，确保工作高效运转，任务有效落实。”
茂东片区路网建设，高效征拆，保障群众安心的背后，是茂南区制定的一系列完善且行之有效的机制：一线考察提拔干部机制，印发《茂南区“一线考察干部”实施意见（试行）》，对在征地拆迁一线敢于担当、实绩突出的干部优先提拔、晋升职级；干部工作容错机制，对征拆工作中，因经验不足而出现失误的，重在教育，但对被动应付的，将及时调整处理；负面清单追责制度，强化工作人员管理及考核，倒逼干部转变作风，加强对征拆成员单位的考核督办。
自路网规划建设以来，“市、区、镇、村”四级联动机制，让茂名东片区路网建设计日程功。2024年8月，茂南区委、区政府成立茂名新城茂东片区重点道路项目建设工作临时指挥部，坚持党建引领，创新“五心”工作法，在不到4个月时间征地600多亩，拆除房屋483户，创下征拆用时最短、解决历史遗留问题最复杂、征地拆迁任务跨度最长等“六个最”的佳绩。【记者手记】
在深入采访中，记者深切感受到了茂东片区路网建设“六最”的成功密码：决心如磐谋大事、用心入微破难题、同心协力讲政策、真心为民得拥护、安心保障促干劲的“五心”工作方法，是快速推进路网建设的强大动力，体现了干部干事创业的精气神。
离开茂东片区时，我们的心情久久不能平静。这片土地上，每一条道路都承载着城市发展的希望，每一个建设者都在为梦想拼搏。“五心”聚力，让茂东片区的发展跑出加速度，昭示着茂名高质量发展，也让我们看到了这座城市的美好未来。相信在不久的将来，一个崭新的茂东新城将崛起，为茂名的发展增添新的活力。
来源：茂名发布
