作者：方舆无形

飞地，是政区地理概念，指隶属于某行政区管辖但不与本区毗连的土地。也就是，某行政主体拥有飞地，则无法取道自己的行政区域到达该地，只能“飞”过其他行政主体的属地，才能到达自己的飞地。

本文谈国内的飞地。我国的飞地形成有其历史原因和人文因素。继《中国飞地政区排名Top12》、 《中国飞地面积排名Top20》、《中国飞地人口排名Top13》，本文为第四篇。

省际飞地，按方舆论坛资料组整理的资料，以飞地面积（同政区的多块飞地合并计算）面积从大到小排序进行介绍。

本文数据由方舆论坛周釜俊整理提供，他也是方舆省地政区系列地图的制作者。

№1 河北省廊坊市：北3县，1227平方公里，158.5万人

廊坊市的三河市、大厂回族自治县、香河县被北京市、天津市隔开，是人口最多面积最大的省际飞地。

省际飞地中，唯一面积过1000平方公里，人口过百万人的飞地，北三县人口为廊坊市30%，相当于北京市或天津市的一个郊区政区面积人口规模。

廊坊市政区图（方舆论坛 周釜俊制图）

№2 河北省唐山市：芦台经济开发区，133平方公里，6.5万人

唐山市芦台经济开发区位于天津市宁河区境内，挂在唐山市路南区名下，事实上为唐山市政府直接领导。

芦台经济开发区辖1镇1街道。

这些飞地，算是天津市直辖的众多遗产中的一项。

飞地第二名，面积跟第一名差了一个数量级。

№5 河北省唐山市汉沽管理区：第一分场，9平方公里，人口资料暂缺

唐山市汉沽管理区汉沽农场第一分场，是位于天津市宁河区驻地以南的飞地，面积9平方公里。

从第5名开始，面积不到10平方公里，可以算村级飞地。

唐山市在天津的飞地图（方舆论坛 周釜俊绘制）

№3 宁夏回族自治区隆德县：温堡乡飞地，52.3平方公里，1.8万人

隆德县的温堡乡是飞地，位于甘肃省静宁县境内。温堡乡有两块地在隆德县主体区域上。全乡人口1.8万人（2020户籍人口），但只有部分位于飞地，具体人口数缺乏数据。

另外奠安乡的薛场村为飞地，面积1.6平方公里，1800多人。

飞地第三名，面积不到第二名的一半。

隆德县地图（天地图）

隆德县飞地位置图（天地图）

№4 贵州省天柱县：地湖乡，30.5平方公里，4400多人

贵州省天柱县的地湖乡是飞地，位于湖南省会同县境内。

为乡镇级飞地，再以下，飞地够不上乡镇级了。

№8 湖南省会同县炮团侗族苗族乡：三块飞地，5.2平方公里，人口资料暂缺

湖南省会同县的炮团侗族苗族乡，共有三块，分别是主山冲、阳湾团和饭香运，面积分别为2.3平方公里、1.7平方公里和1.2平方公里，位于贵州省天柱县远口镇境内。

贵州省天柱县与湖南省会同县是一对，互有飞地。

会同县地图（天地图）

会同县与天柱县飞地位置图（天地图）

№6 湖南省华容县：华兴洲，6.7平方公里，无定居人口

以长江为省界，华容县在江北的华兴洲场，是位于湖北省监利市境内的飞地。面积大约万亩，即6.7平方公里。

湖南省华容县集成垸原为集成乡，曾有近万人口。1968年长江改道，在此地截弯取直，集成垸以北的江段成了长江故道。集成垸，面积33.7平方公里，现为国家湿地自然保护区，人口全部外迁。按监利市地图显示不作为飞地。

№20 湖北省监利市柘木乡：飞地，0.6平方公里，无定居人口

湖北省监利市柘木乡在湖南省岳阳市君山区有飞地，900亩，0.6平方公里，无定居人口。

监利市地图（天地图）

华容县飞地华兴洲场位置图（天地图）

监利市飞地位置图（天地图）

监利市飞地位置图（天地图）

№7 湖南省通道侗族自治县陇城镇：张里村，5.4平方公里，数百人湖南省通道侗族自治县陇城镇（甘溪乡、坪阳乡已并入陇城镇）的张里村是飞地，位于广西壮族自治区三江侗族自治县古宜镇境内。

张里村是个有着两百多户人家的侗族自然村寨。

（注：天地图显示不是飞地）

通道侗族自治县政区图（方舆论坛 Zansa绘制）

№9 天津市河东区：天津铁厂，4.8平方公里，2.6万人

天津铁厂，位于河北省涉县境内，属于天津市河东区管辖，设有天津铁厂街道，辖6个社区。

共有三块飞地，村级的面积，作为街道，属乡镇级飞地，由天津天铁冶金集团有限公司和生活区组成。

涉县和天津铁厂（方舆论坛 342952161绘制）

№10 江苏省南京市溧水区石湫镇：西庄村，3平方公里，1440人

江苏省南京市溧水区石湫镇的西庄村，是位于安徽省马鞍山市博望区博望镇境内的飞地。

网络上相关文章颇多，但根据江苏省测绘地理信息局《溧水区政区图》（审图号：苏S【2018】021号）显示，西庄村已经并入同心村（行政村），且连接道路已经划入南京市溧水区。

南京市溧水区石湫镇（江苏省测绘地理信息局）

№11 重庆市合川区：天子村等3块飞地，2.632平方公里，680人

重庆市合川区古楼镇天子村的5组、6组，是位于四川省武胜县清平镇境内的飞地。面积2平方公里，人口680人。

重庆市合川区钱塘镇的两块飞地，位于四川省武胜县真静乡境内。总面积63.2公顷，小的一块为22.4公顷。人口数据不详。

№14 四川省武胜县：2块飞地，2平方公里，人口数据暂缺

四川省武胜县清平镇的飞地棕湾村一组，位于重庆市合川区古楼镇三凤村境内境内。人口数据不详。

四川省武胜县万隆镇黄柳村和湖果村，位于重庆市合川区燕窝镇境内。人口数据不详。

四川省武胜县与重庆市合川区的飞地（百度地图）

№12 湖南省临湘市：新淤洲，2.21平方公里，无人定居

新淤洲，位于长江之中，为湖南省临湘市位于湖北省洪湖市的飞地。

新淤洲有不同画法，湖南省画法是作为临湘市在长江中的飞地，湖北省画法是作为洪湖市南门洲的一部分。

2001年，国家民政部裁决：该段的湖南湖北两省省界依然按照1950年的划定（以新淤洲右侧的湖南方向主航道为界）不变。按照“先开发先收益”的原则，新淤洲划归湖南省管辖。

民政部并未对属权进行裁定，但管理权确定属于湖南省。

临湘市（百度地图）

洪湖市地图局部（天地图）

№13 湖北省随县小林镇：飞地，2.2平方公里，数百人

湖北省随县小林镇在河南省信阳市浉河区有块飞地，包括上清泥沟村、清泥沟村、黄家塆村和蔡家畈村等4个自然村。

随县飞地位置图（中图社）

№15 江西省彭泽县杨梓镇双彭村：王屋飞地，1.8平方公里，283人

江西省彭泽县杨梓镇双彭村的王屋飞地，位于安徽省东至县青山乡境内，分为上王和下王，居住的村民大约有283人，占地面积为1.8平方公里。

彭泽县政区图（方舆论坛 Frankin 绘制）

№16 四川省广元市朝天区：梨树坪村，1.8平方公里，人口不详

四川省广元市朝天区梨树坪村，是位于陕西省宁强县黄坝驿乡的飞地。

广元市朝天区在宁强县的飞地（百度地图）

№17 贵州省安龙县万峰湖镇：岜皓村，1平方公里，538人

贵州省安龙县万峰湖镇的岜皓村，是位于广西壮族自治区隆林各族自治县天生桥镇的飞地。

安龙县岜皓村飞地位置图（天地图）

№18 河南省淅川县紫荆关镇：石槽沟村，1平方公里，278人

河南省淅川县紫荆关镇的石槽沟村，是位于湖北省十堰市郧阳区白浪镇的飞地。

淅川县政区图（方舆论坛 瀚海茫茫绘制）

№19 湖北省利川市柏杨坝镇：钟鼓村，0.776平方公里，人口资料暂缺

湖北省利川市柏杨坝镇的钟鼓村，是位于重庆市奉节县境内的飞地，分为两块，面积0.776平方公里。

利川市钟鼓村飞地位置图（天地图）

№21 江苏省南京市浦口区星甸街道：飞地，0.553平方公里，人口数据暂缺

南京市浦口区星甸街道有3块飞地在安徽省和县石杨镇境内，和县也有飞地在浦口区境内。

№23 安徽省马鞍山市和县石杨镇：大包村，0.4平方公里，约百人

安徽省和县石杨镇的大包村，是位于江苏省南京市浦口区星甸街道的飞地。大包村是个自然村，约30户，占地40公顷。

网络上相关文章颇多，但根据江苏省测绘地理信息局《浦口区政区图》（审图号：苏S【2018】021号）显示，浦口境内并没有和县飞地。

安徽省和县与南京市浦口区的飞地（蓝梦舟绘制）

南京市浦口区星甸街道（江苏省测绘地理信息局）

№22 青海省民和回族土族自治县北山乡享堂村：享堂飞地，0.53平方公里，人口资料暂缺

青海省民和回族土族自治县北山乡享堂村在兰州市红古区境内有块飞地，面积53公顷。

民和县享堂飞地位置图（百度地图）

№24 河南省唐河县湖阳镇陈楼村北刘庄：飞地，几十亩，人口不详

1951年，原属河南省唐河县管辖的湖河镇街北部分划归湖北省枣阳县。造成唐河县湖阳镇陈楼村北刘庄仍有几十亩“飞地”在湖北省枣阳市境内。

唐河县飞地位置图（天地图）

另外，还有几个著名的所谓飞地，在此进行特别说明。

1、河南省范县原驻地

范县老县城位于山东省莘县樱桃园镇之中，河南省地图院的地图显示，连接道路属于范县，因此不算飞地。事实上，范县城关镇与莘县樱桃园镇是耦合在一起的，按当时使用单位土地使用属权划分，一般地图上无法显示这些地块哪个属于河南，哪个属于山东。

有民谣“山东地里有个河南县，河南县外有个山东镇，山东镇里有个河南村，河南村里有山东户，山东户里住着河南人”。

范县城关镇（河南省地图院）

范县原县城的插花飞地（图片源自网络）

2、山东省微山县

1953年8月，政务院批复，山东省以微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖等南四湖湖区为基础，将湖内纯渔村及沿湖半渔村脱离滕州划设为微山县，行政区域为江苏省沛县所属16个村，山东省嘉祥县所属44个村，鱼台县所属81个村，凫山县所属47个村及鲁村镇、南阳镇，薛城县所属93个村及夏镇，峄县21个村及韩庄镇，总计302个村、4个镇，县机关设在夏镇。

湖区整体上划入微山县，但由于历史原因，存在着大量的管理飞地，缺乏相关资料，在此不进行详细描述。

济宁市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

微山县（百度地图）

3、澳门特别行政区澳门大学横琴校区

2009年，全国人大常委会通过了《澳门特别行政区对设在横琴岛澳门大学新校区实施管辖》的议案，批准澳门大学在广东省珠海市香洲区横琴岛建设澳门大学横琴校区，并授权由澳门特别行政区依照澳门特区的法律实施管辖。

澳门大学横琴校区是澳门的管理飞地，面积1.0926平方公里。

澳门特别行政区地图（民政部网站）

省际飞地，本文可能会有遗漏，笔者看过一些地图，详细到地块的，存在省界上地块级飞地，非居民点，没有区划建制，难以搜集，也就无法列入。

至于一些农场、林场（包括监狱农场），未设置区划建制（县、乡、村、村组等），本文一概不列。