富兰克林・德拉诺・罗斯福(Franklin Delano Roosevelt,1882年1月30日——1945年4月12日)在经济危机时期上台,实施了“新政”克服了经济危机。他因领导美国取得了第二次世界大战取得胜利,而被称为“赢得战争的总统”。1944年大选中他连任再次获胜,成为美国历史上唯一蝉联四届的总统。1945年4月12日,他因中风而去世。后来,他被评为美国最伟大的三位总统之一,同华盛顿、林肯齐名。
在20世纪40年代那个“山雨欲来风满楼”的年代,罗斯福领导带领美国人民从珍珠港事件的阴影中快速走出。在他的领导下,美国迅速展开了军队和工农业生产的动员。美国不仅在太平洋和欧洲战场与法西斯敌人搏斗,还持续向中国、苏联、英国等反法西斯同盟国提供飞机、坦克、大炮和军舰等军备援助。最终,美国在第二次世界大战中通过对同盟国的支持,不仅捍卫了人类的正义与和平,也使美国在战后崛起为超级大国。
对于美国人民而言,罗斯福是引领美国崛起为世界大国的杰出统帅。对于全球反法西斯战争而言,罗斯福是二战胜利的重要贡献者,也是世界和平的坚定维护者。
按照世人如今的了解,美国总统只能连任一届,最多只能干八年。然而,罗斯福却当选了四次,他正是在第三个和第四个任期内领导美国打败了法西斯敌人。为什么罗斯福能打破美国总统只能连任一次的政治传统,连任了3次,最终担任了4个总统任期。
首先,罗斯福当选总统之前,美国的传统是总统只能连任一次,但美国宪法并没有对总统的连任次数做出明确规定,这为罗斯福的多次连任埋下了伏笔。
乔治・华盛顿
需要注意的是,1789年华盛顿成为美国历史上的第一任总统,他担任了两个总统任期,但并没有连任第三次。甚至在党派内部拥护他继续连任时,华盛顿毅然决然地拒绝了第三次总统竞选。华盛顿为什么要拒绝连任总统呢?这是因为华盛顿深受法国启蒙思想运动的影响,孟德斯鸠的“三权分立”塑造了美国的政治架构,让美国的行政、立法、和司法三权分立,互相监督,保证了天赋人权、保障了法律面前人人平等。而他作为作为美国的开国总统,必然要遵从起到模范带头作用,遵循美国的民主制度,因此他拒绝再次参加竞选。
他的行动被视为树立了美国的民主制度的典范,后世的美国总统便都开始遵循开国总统华盛顿留下的政治规矩——美国总统只能连任一次。然而,这一政治传统只适用于平时,而在面临世界大战等特殊情况下,美国总统有可能根据需要连任。
最根本的原因是美国宪法没有不得突破担任两届总统的明文规定,这就为罗斯福的四连任埋下了伏笔。
罗斯福的第一次连任与他的政策成就——“罗斯福新政”密切相关。
上世纪20年代,美国遭遇了一场全球性的经济危机,导致股市崩盘、银行倒闭和企业破产。美国国内失业率急剧上升,经济衰退。
富兰克林・德拉诺・罗斯福
1932年罗斯福上台后,采取了一系列有力的政策措施,通过实施“新政”法案,改革银行和金融系统,加强失业保险等,迅速带领美国克服了经济危机。这些政策为他赢得了广泛的支持,在1936年的总统选举中,他成功连任。
罗斯福第二次和第三次连任总统与国际局势和美国的地缘政治利益有关。
1940年,全球局势风云变幻,欧洲在希特勒的疯狂下陷入战争,法国不战而降,英国孤军奋战。同时亚洲战场也爆发战争。
在这种情况下,罗斯福被美国人民认为有能力领导美国应对世界大战的威胁,确保国内外政策的连续性的最佳选择。因此,在1940年的总统选举中,已经担任八年总统的罗斯福被选民以55%的得票率,第三次坐上了总统宝座。
罗斯福的连任与他在战时处理外交事务的能力密切相关。
尽管此时美国并未直接参与第二次世界大战,但罗斯福通过外交手段支持英国、苏联等盟国,将美国建立为“民主国家的兵工厂”,为反法西斯盟国提供军事援助。
珍珠港事件
1941年日本偷袭珍珠港,将远离战争一线的美国彻底拉入战争泥潭。罗斯福在偷袭事件发生的第二天发表了宣战演说:“副总统先生、议长先生、参众两院各位议员:昨天,1941年12月7日——必须永远记住这个耻辱的日子——美利坚合众国受到了日本帝国海空军突然的蓄意的进攻。美国和日本是和平相处的,根据日本的请求仍在同它的政府和天皇进行会谈,以期维护太平洋和平。实际上,就在日本空军中队已经开始轰炸美国瓦湖岛之后的一小时,日本驻美国大使还向我们的国务卿提交了对美国最近致日方信函的正式答复。虽然复函声称继续现行外交谈判似已无用,但并未包含有关战争或武装进攻的威胁或暗示。历史将会证明,夏威夷距日本这么遥远,表明这次进攻是经过许多天或甚至许多个星期精心策划的。在此期间,日本政府蓄意以虚伪的声明和表示继续维护和平的愿望来欺骗美国。昨天对夏威夷岛的进攻给美国海陆军部队造成了严重的损害。我遗憾地告诉各位,很多美国人丧失了生命,此外,据报,美国船只在旧金山和火奴鲁鲁(檀香山)之间的公海上也遭到了鱼雷袭击。昨天,日本政府已发动了对马来亚的进攻。昨夜,日本军队进攻了香港。昨夜,日本军队进攻了关岛。昨夜,日本军队进攻了菲律宾群岛。昨夜,日本人进攻了威克岛。今晨,日本人进攻了中途岛。因此,日本在整个太平洋区域采取了突然的攻势。昨天和今天的事实不言自明。美国的人民已经形成了自己的见解,并且十分清楚这关系到我们国家的安全和生存的本身。作为陆海军,总司令,我已指示,为了我们的防务采取一切措施。但是,我们整个国家都将永远记住这次对我们进攻的性质。不论要用多长时间才能战胜这次预谋的入侵,美国人民以自己的正义力量一定要赢得绝对的胜利。我们现在预言,我们不仅要做出最大的努力来保卫我们自己,我们还将确保这种形式的背信弃义永远不会再危及我们。我这样说,相信是表达了国会和人民的意志。敌对行动已经存在。无庸讳言,我国人民、我国领土和我国利益都处于严重危险之中。相信我们的武装部队——依靠我国人民的坚定决心——我们将取得必然的胜利,愿上帝帮助我们!我要求国会宣布:自1941年12月7日星期日日本发动无端的、卑鄙的进攻时起,美国和日本帝国之间已处于战争状态。”太平洋战争正式拉开大幕。
战争期间,罗斯福以美国总统和美国武装部队最高统帅的身份,协调各大战场、动员国内军工生产线、同斯大林和丘吉尔会晤。在这个过程中,罗斯福以娴熟的外交手段既维护了美国的利益、扩大了美国的影响力,还支援了同盟国。最终,在世界反法西斯战争胜利的前夜,罗斯福再次当选为总统,这是他的第四个总统任期。
有罗斯福坐镇的美国,从容地应对着二战后的势力划分,两极格局正式形成。正因为罗斯福出色的领导,让美国民众对他予以高度的信任和拥护,罗斯福不愧为继华盛顿、杰斐逊和林肯之后,美国最出色的总统和政治家。
富兰克林・德拉诺・罗斯福
1945年4月12日,在苏联红军占领柏林前,美国总统罗斯福积劳成疾、与世长辞。巧合的是,困扰罗斯福一生的疾病脊髓灰质炎(小儿麻痹症)在其逝世10周年纪念日被最终攻克。
1951年,美国终于修改宪法,明文规定总统只能连任一次,这使罗斯福成为美国历史上唯一一位连任四届的总统。