在民事执行程序，法院的失信惩戒制度对未履行生效法律文书确定义务的被执行人施加限制，以促使其尽快履行债务。然而，部分被执行人在受到限制后积极履行义务，却依然面临贷款受阻、商业合作受限等问题。为平衡惩戒与信用恢复，最高人民法院及各地法院陆续探索并实施信用修复制度，为诚信履行义务的债务人提供重建信用的机会。

一、法院信用修复制度的法律依据

1. 国家层面

2022年，最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》，提出探索建立信用修复制度，强调对积极履行义务的被执行人给予修复机会。

最高法历年来推动分级惩戒和信用修复制度，以减少对已履行义务者的不利影响。

2. 地方实践

（1）安徽高院：2023年出台《关于建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制的工作指引（试行）》。

（2）湖北高院 2023 年 3 月出台《关于建立被执行人信用预警和修复机制的实施细则 (试行)》。

（3）湖南高院于2022年发布《失信被执行人信用承诺和修复机制实施办法》。

（4）2020年3月浙江杭州中院发布《关于失信被执行人信用修复的实施细 则(试行)》。

（5）哈尔滨中院：推出《失信被执行人信用修复实施办法（试行）》，细化申请流程。

二、信用修复的适用条件

失信被执行人想要申请信用修复，需满足以下基本条件：

1. 主动履行义务：积极履行法律文书确定的义务，或采取有效措施提升履行能力。

2. 如实申报财产：全面、准确地向法院报告自身财产及收入情况。

3. 配合法院执行：积极配合法院的调查和财产处置工作。

4. 遵守限制消费令：严格遵守限制消费的相关规定。

5. 有履行计划：具备部分履行行为及可行的后续履行计划。

✅此外，对于一些特殊情形，如仅承担物的担保责任且配合处置、因不可抗力导致暂时无法履行、企业法定代表人提供担保以促进债务履行等，也可申请信用修复。

但需要注意的是，对于存在抗拒执行、隐匿财产等恶意行为的被执行人，信用修复的大门是关闭的。

三、信用修复的操作流程

（一）分阶段修复机制

1. 诉讼阶段：法院提前发放《风险告知书》，让被执行人知晓不履行义务的后果，引导其主动履行。

2. 执前督促：对有能力但未履行的被执行人发送《督促履行告知书》，并发放《自动履行证明书》以消除不良记录。

3. 执后修复：对已履行义务的企业出具《信用修复证明》，帮助其恢复贷款、招投标资格等。

（二）审查程序

被执行人需向法院提交书面申请、财产报告、履行计划等申请材料。法院在收到申请后15日内进行审查，并报院长批准。符合条件的，将暂停或解除信用惩戒。

四、地方实践与创新

各地法院在信用修复制度上进行了积极探索和创新：

◆ 全流程修复：如西安鄠邑法院，覆盖诉讼、执前、执后各阶段，累计发放85份修复证明。

◆ 评分机制：宁波江北法院对申请人进行评分，达标者暂停惩戒，滚动考核防止“洗白”失信。

◆ 暂缓惩戒：揭阳中院允许符合条件的被执行人暂缓被录入失信名单。

五、信用修复的挑战与应对

目前，信用修复制度面临标准不统一、执行风险等问题。部分法院仅限企业法人适用，其他主体未被涵盖；各地对“积极履行”“可行计划”等表述存在差异。此外，还需严防虚假修复，设定负面清单、加强事后监管。

六、未来展望

未来，信用修复制度需进一步推动全国统一规则，明确适用标准，并加强法院与政府部门、金融机构的联动，形成修复合力。

总之，法院信用修复制度通过柔性措施激励诚信行为，既维护了法律权威，也为市场主体提供了纠错重生的机会，是优化法治化营商环境的重要举措。作为债务人，应积极了解并利用这一制度，主动履行义务，重塑自身信用，开启新的发展篇章。