美乌矿产协议公布后才知,特朗普是对乌克兰做了大让步

听芹聊国际 2025-02-28 22:55:33

经过半个月的激烈博弈,美乌矿产协议终现转机。基辅当局在最后时刻公布的修订版协议文本,暴露出这场交易远超表面经济价值的战略深意。修订后的"重建投资基金"框架显示,双方将在乌克兰战略矿产开发上形成深度绑定,但特朗普政府真正意图在于构建遏制中国的资源屏障。

根据协议细则,基金初始规模设定为200亿美元,由美乌双方按51%与49%比例注资。引人注目的是,乌克兰首次获得基金决策否决权——任何重大投资必须获得基辅方面同意。这种设计打破了此前单边控制的传言,实际上将美国资本与乌克兰重建进程深度捆绑。

协议核心条款聚焦稀土资源开发。乌克兰已探明的涅任斯基稀土矿成为首个合作项目,该矿床含有镧、铈等17种稀有金属。美国地质调查局数据显示,该矿镝元素储量达3.2万吨,理论上可满足全球五年需求。但开采可行性报告显示,矿区基础设施匮乏,开发成本比中国同类项目高出40%。

特朗普的急迫性在协议时间表中暴露无遗。条款规定首批稀土精矿须在18个月内运抵美国,如此紧迫的工期远超行业常规。业内人士指出,这或将迫使美方承担前期80%的基础设施建设成本,与最初设想的"空手套白狼"策略大相径庭。

中国因素始终萦绕协议谈判过程。修订版第14条明确禁止第三方参与关键矿产加工,剑指中国稀土冶炼产能的意图明显。但现实困境在于,全球78%的稀土分离设施集中在中国,乌克兰即便开采出原矿,仍需经由中国企业进行精炼。这种结构性依赖令美方封锁策略遭遇根本性挑战。

泽连斯基政府展现出意料之外的外交韧性。协议附件规定,现有中乌合作的马里乌波尔港口改建项目不受影响,农业合作区建设继续向中方开放。这种"战略模糊"既安抚了美国,也为战后对华合作留下转圜空间。值得玩味的是,协议特别排除第聂伯河航运权纳入基金范畴,这条连接黑海的重要水道正是中资企业重点关注的战略资产。

地缘政治学者指出,这份协议实质是场"带漏洞的围堵"。美国获得的是账面矿产权益,却要承担实质开发风险;乌克兰保住了关键经济命脉,却加深了对美战略依赖;中国虽被排除在核心资源开发之外,但在基建和加工环节仍握有不可替代的优势。这种相互牵制的局面,预示着全球资源博弈进入新阶段。

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