山东青岛市在多年前曾发生过一场声势浩大的“打黑”行动，而这次行动的源头是当地声名赫赫的“黑老大”聂磊。让人震惊的是，随着他的入狱，居然有几十名官员随之落马，这直接引发了青岛警界的一场“大地震”。聂磊是何许人也？为什么他能让一批包括三个公安局长在内的警察都心甘情愿地跟他踏上贼船呢？

一、 犯罪的初始萌芽

聂磊出生于1967年青岛一个教师家庭，父母忙于工作，自幼被溺爱他的爷爷抚养。这种“无约束的溺爱”让他形成了骄纵跋扈的性格，甚至小学时便以“收保护费”的形式欺凌同学。

1983年，当时才16岁的聂磊就伙同两位辍学少年抢劫同学1.3元，当时恰逢全国“严打”，聂磊算是撞到枪口上了，所以被判处6年有期徒刑。据判决书上显示，聂磊抢劫时曾留下一句：“留五分钱给你坐车，剩下的归我。”这种“伪善”的强盗逻辑贯穿了他的一生，后来他常以“保护费”名义敲诈商户，并自诩“讲规矩”。

幸运的是，两年之后，聂磊的刑期被调整为六个月，可让人意想不到的是，他出狱后没多久又相继因为抢劫斗殴两次被捕。三次入狱累计的刑期超过十年，可以说聂磊的青春基本上就是在监狱里度过的。

长久的牢狱生活并没有磨平聂磊的尖刺，他不仅没有悔改，反而将监狱视为“资源库”。在那里，聂磊所接触和认识到的犯罪行为，已经不仅仅局限在他所实施的打架斗殴范畴离里了，于是他开始在狱中刻意结交暴力罪犯和贪污官员亲属，甚至通过代写申诉信来拉拢他们。

在监狱中“镀过金”的聂磊，已经掌握了如何使犯罪合理化等手段，而这，也为他后来的犯罪行为奠定了基础。

二、 黑色帝国的建立与扩张

1995年聂磊出狱，一开始他还是本分地在市场里做一些鞋和家电的小生意，但聂磊一直没有掩藏自己的野心，他就像一只黑夜里眼睛闪着精光的豹子，随时准备捕食。很快，机会便来了，20世纪90年代，全国的房地产市场异常火爆，巨大的利润空间立马吸引了聂磊。但是由于个人力量有限，聂磊马上想到了在监狱里的那些“人脉”，于是他将那些人召集起来，先后成立了多家房地产公司，房地产带来的巨大利润让聂磊在短时间内就攫取了大量的财富，完成了资本的早期积累。

而聂磊却并不满足，为了扩大自己的“黑色帝国”，他在青岛中山路开设“红星游乐城”，表面经营游戏厅，实则暗设赌场、色情场所，并强迫商户缴纳“安保费”。为规避警方检查，聂磊在赌场设计双层暗门，外层伪装成仓库，内层安装监控系统直通公安分局值班室，由保护伞提前通风报信。像这样的娱乐城聂磊并不止一家，后来有记者了解到，甚至连东南亚都有聂磊的赌场。

聂磊的黑社会性质组织有着严密的组织层级，毫无疑问，聂磊是绝对的领导者，而在他之下还有两级领导结构。组织内部纪律严明、赏罚分明：一方面，聂磊对待仇家十分心狠手辣，对违反组织纪律的成员更是处罚严厉，被剁掉手指的人不在少数；另一方面，聂磊也十分大方，经常给手下买高档车辆、分赌场股份，以此来笼络人心。据知情者称， 有一回，聂磊的公司需要招聘一名“可靠”的会计，会计到位后，他马上安排手下为其配了一辆奥迪A6的轿车，“我的公司就该需要这个。”聂磊这样说道。

经过几年的闯荡，聂磊的名声越来越大，他的名字成为了“青岛老大”的象征，很多年轻小混混都以见过聂磊为炫耀的资本，可见聂磊在山东的影响力有多强。可能有人会奇怪，这样一个行事毫不收敛的黑老大为什么没有引起当地警方的注意，甚至10多年中警局没有任何关于他的案件。答案就是聂磊与当地的警员蛇鼠一窝，相互勾结。

为最大限度保护自身利益不受损，聂磊有意识地将自己的人脉扩展到公安系统中。据透露，聂磊所扶持的对象都有一个共同点，那就是能力和上进心较强，但自身没有背景的普通警员。

对于他们，他会动用人脉及金钱为其铺平晋升之路，而一旦被提拔、重用，这些受益警员便会加倍回馈。长此以往，聂磊甚至在青岛警界有了“地下组织部长”的“头衔”，可以说，当时的聂磊已经“称霸一方”，在青岛各个区域和行业内有着举足轻重的分量。不过，他的辉煌时刻在2010年3月27日凌晨后不久，就彻底消失了。

三、覆灭导火索：“3·27”之夜

2010年3月，“李宁杯国际跳水系列赛”在青岛举行，这是一个国际规格的比赛，青岛一众上下都非常重视，国内外的运动员一到，便将他们安排在了豪华的颐中皇冠假日酒店入住。

3月26日晚，青岛市高层在酒店里专门宴请参赛运动员及来宾，为此警方还特地加强了安保工作。然而就在当晚，该酒店内竟发生了严重的暴力事件，让青岛当局颜面尽扫。27日凌晨，酒店3楼的夜总会内，突然闯入了20多名拿着刀的男子，他们一进来就

将酒店内的花瓶和茶几统统砸了个遍，然而还对前来阻止的夜总会服务经理孙某施暴10多分钟，最后孙某身中8刀，送往医院后抢救了8个小时才苏醒。事后，警方调查显示，这起暴力事件的幕后主使便是聂磊。

实际上，这是黑道一次普通的“砸场”。颐中酒店斜对面是新艺城夜总会，而聂磊就是为新艺的实际控制人，两个夜总会存在竞争关系。聂磊那些年为了在青岛逐渐扩大地盘，开设了很多赌场和夜总会，每每遇到有竞争关系的，他都会派出小弟前往闹事，这个方法屡试不爽，可这次他却撞到刀刃上了。

犹如多米洛骨牌一般，聂磊的既往黑历史被爆出，警方开始对他实施抓捕，那些为他充当“保护伞”的各路官员也被一一揪了出来最终牵出几十名涉案公职人员。其中，最让人意想不到的当属原青岛市公安局团委书记陈鹏，他原本是“青岛十大杰出青年”之一，曾多次破获大案，两次被省公安厅记个人二等功。就是这样一个本该拥有大好前程的人，却将自己的前途葬送在了聂磊的手上。除此之外，聂磊案件还引发了多起极端事件，一位派出所所长在接受审查前自杀，原公安局局长王永利被纪委“双规”。为了彻底清理警界的腐败，青岛当局在聂磊案后便启动了“清网行动”，要求涉案的警员在15天内自首，否则严惩。这一行动一经颁布后，就有大量人员主动投案，足以证明聂磊一案在青岛警界引起了多大的震动。

2012年3月20日，经过长达近两年的调查和审理，聂磊案在青岛胶州市进行宣判，32名以聂磊为首的黑社会性质组织成员接受判决。聂磊作为团伙领导人，被判处死刑，剥夺政治权利终身，其他成员也都依法进行了判决。值得一提的是，他们的判决书达到了惊人的366页，光是法官宣读就用了6个多小时。

据传聂磊在被抬进死刑车时前曾表现得十分惊恐，看来，这个曾经不可一世的黑老大在死亡的阴影面前，也与常人无异。

四、前腐后继的官场生态

有人说，聂磊的崛起与陨落，不仅是个人堕落的悲剧，更是权力监管漏洞的缩影。腐败是一种传染病，当它没有得到及时诊治时，就会一传十、十传百地交叉传染，最终形成一种特殊的官场生态。

当贪腐蔚然成风之后，那些廉洁的官员就成为异己力量和众矢之的了。网上曾经流传过这样一个故事：1596年，一场大火将乾清、坤宁两宫烧毁，工部郎中贺盛瑞为灾后重建总指挥。贺盛瑞清廉节约，两年后竣工，共花费七十二万两银子，比预算少了九十万两。出乎意料的是，贺盛瑞不升反贬，最终冤屈至死。多年后，他的好友邱兆麟评论说：“你既断太监财路，同僚又无法贪污，人家能饶你？”

聂磊案背后呈现的也正是这样一种畸形的官场生态，聂磊能够让那么多的官员为他撑起“保护伞”，并非只是因为他的各种手段，更多的是官场中那潜藏着的隐形规则，是这些“潜规则”让那些原本正义清廉的官员一步步被吞噬，或是被排挤离开，或是同流合污，成为倒塌的多米诺骨牌中的一块牺牲品。

参考资料：

知网：聂磊的江湖 法网恢恢 疏而不漏

知网：黑社会性质组织生成机制研究——以聂磊黑社会性质组织为研究样本

中国青年报：青岛聂磊涉黑案：黑老大的30多把“保护伞”