2024年全国多地掀起拆迁热潮，2025年刚开年，北京昌平区率先“打样”——半截塔、小辛庄、魏窑村、兰各庄村、店上村等5个村落被列入“2年拆迁计划表”，要求2026年底前完成腾退。

这波动作不仅为其他地区树立了标杆，更释放出强烈信号：“十四五”收官、“十五五”启幕的关键节点，农村土地资源整合仍是发展主旋律。

但另一边，不少农民却犯嘀咕：“村里前年就贴了拟征收公告，怎么到现在还没动静？难道政策又变了？”

实际上，拆迁节奏受制于资金调配、安置方案协调等多重因素，并非“一纸文件就能包打天下”。而随着中央国务院《美丽乡村建设实施方案》的出台，农村拆迁的底层逻辑已然清晰——既要盘活土地资源，更要守住民生底线。

01、拆哪里？怎么拆？这两类村庄成“重点对象”

按照《方案》要求，未来两年拆迁将聚焦两类村庄：“集聚提升类”与“搬迁撤并类”。

前者多位于城郊或产业带周边，承担着承接城市功能、发展特色经济的重任；后者则因人口持续外流、基础设施老化，面临“空心化”危机。

（1）集聚提升类村庄：拆旧建新背后的经济账

以昌平半截塔村为例，该村紧邻未来科学城，区域内高新技术企业扎堆。拆迁后腾出的宅基地将优先用于建设人才公寓、产业孵化基地，同时保留部分耕地发展都市农业。

这类拆迁往往采用“货币+安置房+社保”组合补偿，村民不仅能拿到每平米1.2万-1.8万元的补偿款，还能以成本价购入70-120㎡的电梯安置房。

但矛盾也随之而来。有村民反映：“安置房选址离原村5公里，家里老人看病、孩子上学都不方便。”

对此，政策明确要求安置区必须配套建设学校、医院等公共设施，且交通通勤时间控制在30分钟内。

（2）搬迁撤并类村庄：给“空心村”体面退场

在河北某县，一个户籍人口800人的村庄，实际常住不足200人，90%房屋空置超过5年。

这类村庄的拆迁更注重“兜底保障”——对自愿退出宅基地的农民，除常规补偿外，额外发放3万-5万元/人的进城购房补贴，并为其办理城镇职工养老保险。

不过，文化传承成痛点。山西某百年古村拆迁时，村民自发组织保护明清砖雕门楼，最终政府采纳建议，将古建筑整体迁移至县城文化公园。

这也印证了《方案》中“拆迁需尊重传统特色”的硬性要求。

02、新农村建设遇尴尬：千篇一律的“联排小楼”遭吐槽

“外立面清一色白墙灰瓦，户型全是三室两厅，连院子都不让留！”江苏某村拆迁后，村民搬进统一规划的联排洋房，却抱怨“住着像宾馆”。

这种“一刀切”式改造虽提升了建设效率，却衍生出新问题。

（1）居住习惯“水土不服”

在湖南山区，传统吊脚楼底层本用于堆放农具、饲养家禽，但新建的楼房地下室潮湿难用，农机具无处存放，村民不得不在小区绿地搭违建棚屋。

对此，浙江桐乡市创新推出“定制化安置”模式，允许村民在专家指导下自主设计房屋结构，政府按标准发放补贴。

（2）民俗文化面临断代

陕北某村拆迁后，原本用于祭祖的祠堂被改建成社区活动中心，引发宗族矛盾。后续政策调整中，该村获准保留200㎡集体用地重建祠堂，相关费用纳入拆迁成本。

正如《方案》强调的：“美丽乡村不是推倒重来，而是新旧共生。”

03、中央定调：给拆迁戴上“紧箍咒”

《美丽乡村建设实施方案》直击三大核心问题，为地方执行划出红线和出路：

（1）严控“大拆大建”

政策明确：县域范围内年度拆迁村庄不得超过总数量的15%，且须完成80%安置房交付后才能启动新项目。

河南某县曾因同时启动12个村拆迁导致安置滞后，被中央督导组约谈后紧急叫停8个项目。

（2）安置方式多元化

除常规楼房安置外，新增三种选择：

原地重建：适用于文物密集村落，由政府出资修缮基础设施，村民自建房屋需符合风貌要求；宅基地置换：在县域范围内置换等面积建设用地，适合不愿进城的农户；“宅改+入股”：腾退的宅基地入股村集体合作社，村民按年领取分红。

结语：

当推土机驶入村庄，带来的不应是“离土”的阵痛，而是“进城”的机遇与“守根”的温情。

随着政策不断优化，农民不再是拆迁的“被动接受者”，而是成了“方案共谋者”。正如安徽某村拆迁听证会上，67岁老农张建国说的：“咱不图一夜暴富，只求子孙辈既能享受城市便利，还能记得住乡愁。”