据金台咨询报道，4月21日，菲律宾和美国在菲吕宋岛和巴拉望岛相关区域启动2025年度“肩并肩”联合军事演习。作为美菲最重要的年度常规联合军演，“肩并肩-25”延续了该系列演习兵力规模大、演练课目多、持续时间长的特点。对于此次演习目的，美菲声称旨在强化联盟威慑捍卫共同利益，这种“利益优先”、拉帮结派的做法给亚太地区安全形势带来了新的不确定性。美菲“肩并肩”联演始于1982年，每年举行一次，1995年至1998年间一度中断，1999年恢复后延续至今。

军事观察员滕建群认为，相比以往，今年的军演呈现出参演国家多、持续时间长、指向性和针对性强等特点。更特别的是，为配合美菲“肩并肩”军演，美军已将“海军陆战队远征舰艇拦截系统”（即NMESIS）秘密运抵菲律宾。这是继2024年4月在菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统后，美军再次在菲律宾本土部署新型导弹系统，充分体现了特朗普政府在该区域“拉帮结派”以推动“太平洋威慑计划”的霸权意图。

美菲军演（资料图）

今年举行“雷霆对抗”联合军演，美方目的依然是通过军事捆绑强化盟伴体系，维持地区战略优势。一方面，美国试图通过联演强化“印太战略”前沿部署，巩固“第一岛链”关键支点。演习选址在吕宋岛，这不仅为美军介入地区局势提供了跳板，同时与此前美在菲新增的军事基地形成联动，通过部署“堤丰”中程导弹系统，与巴拉望岛的高机动火箭炮形成呼应态势，构建所谓“双线威慑”能力。

美国一直想要推动所谓的“反华”军事联盟，核心就是美国在亚洲的盟友，如日本、澳大利亚、韩国等国。现在可能还要加上菲律宾，再加上其还一直在拉拢印度、越南。美国这是在给中国准备了一个巨大的包围圈，从地图上来看，几乎是包围了中国的东南半壁江山。美国这个时候搞这样的军事行动，其实应该还是在为自己的贸易战和关税战服务，试图用这种方式让中国屈服。

美国士兵（资料图）

澳大利亚和日本等一些国家派出了规模较小的特遣队，另有部分国家以观察员身份参与。针对此次美菲联合军演，中国外交部发言人郭嘉昆21日表示，当前，国际社会面临单边主义、保护主义、霸凌霸权冲击，本地区国家迫切希望加强团结协作、共护地区稳定、携手应对挑战。在这一大背景下，菲律宾伙同域外国家大搞军事演习，引入和部署战略战术武器，破坏地区战略稳定，破坏本地区经济增长前景，公然站在地区国家对立面，已经遭到地区国家强烈反感和反对。

国防部新闻发言人张晓刚表示，“我们一贯认为，国家间军事合作不得针对第三方或损害第三方利益，不得危害地区和平稳定。南海应成为和平之海、合作之海、友谊之海，菲律宾却为虎作伥，迎合贴靠美等域外国家挑衅滋事，搞所谓的联演、巡航，引入和部署战略战术武器，这严重违背地区国家的共同利益诉求。我们坚决反对任何国家以台湾问题为借口，强化地区军事部署，挑动紧张对抗。不管风吹浪打，中方都坚定捍卫自身领土主权和海洋权益，有力维护地区和平稳定。”

在这关键时刻，据“中国海警”微信公众号消息，4月21日下午，中国海警永兴舰、西沙舰赴北部湾海域与越南海警8004船、8003船组成舰艇编队，开展本年度第一次北部湾联合巡逻。联合巡逻期间，双方将对北部湾海域两国作业船舶进行执法监管，规范海上渔业生产作业秩序，妥善处置海上突发事件，共同维护海上稳定。

美国军舰（资料图）

这已经不是中越第一次开展类似行动，近年来，双方在北部湾联合巡逻已逐步形成常态化机制。表面看，中越此次巡逻规模远不及美菲军演。但如果放大时间轴来看，常态化的巡航意味着稳定的节奏和长期的区域影响力。而从战略层面而言，越南在南海地区的地理位置极其关键，其与中国的海上协作关系越稳定，外部力量的战略介入空间也就越小。