尽管美联社作为美国总统大选的唱票人角色已经很多年,获胜消息由美联社最先对外发布,但事实上,它并不能决定谁有资格接手国家权力,充其量只是一个广播台的作用,真正决定总统人选,对外宣布开启权力交接程序的部门是美国总务署,简称GSA。
对于该部门很多网友可能都是第一次听说,更没想到它能决定美国总统权力的归属,那么我们就详细了解一下美国总务署的历史和它掌握的通天权力。
杜鲁门亲自创建1947年,时任美国总统的杜鲁门决心改革,他要求前总统胡佛,领导胡佛委员会,对重组联邦政府提出建议。胡佛委员会建议设立联邦总务处。整合五大机构的职权,进行统一领导。被整合的单位包括:财政部联邦供应局、财政部合同和解办公室、美国国家档案馆、联邦工程局以及、当时富得冒油的战争资产管理局。
1949年,美国总务署正式挂牌成立开始运作,它就相当于是美国政府的大管家,大大小小的事情,凡是和美国政府和联邦机构有关的事务,都必须要经总务署批准才能生效。
包括这次美国2020年总统大选,从组织运作,到最后宣布权力过渡,美国总务署都有决定权。从这个意义上来说,总务署不点头的话,拜登团队就没办法掌权,这也让拜登十分着急,多次催促总务署署长签字。
组织架构由于总务署权力太大,因此对总务署署长的任命就格外严格。根据美国法律,必须先由现任美国总统提名,然后还要经过参议院投票表决,让民主党和共和党都获得认可,才能成为总务署署长。所以这个位置绝不是一般人能坐上的。
令大多数人想不到的是,目前担任总务署署长的竟然是一名女性,名叫:艾米莉·韦伯斯特·墨菲。一个金发碧眼,皮肤白皙的白人女性。熟悉美国的朋友一看到她的姓名,就知道她来自富可敌国,在美国拥有极大势力的墨菲家族。她是特朗普在2017年提名,获得参议院通过后走马上任的。
背靠强大家族,又有总统和参议院众多大佬的庇护,这个女人的实际权力已在众议院议长佩洛西之上了。
也正是拥有如此强大背景,才敢顶着压力拒不签字,对此,拜登也没有更多办法,只能继续好言相求。
目前,美国总务署下属12个职能办公室和2个独立办公室,此外,还在10个州设置了办事处。其首都办事处位于美国华盛顿特区第七街301号。
要想直观了解总务署的权力,看看其职能办公室就能感受得到。目前美国总务署下设:政府政策办公室、首席财务官办公室、人力资源管理处、IT办公室、行政服务办公室、国会和政府间事务办公室、战略传播办公室、联邦法律顾问办公室、公民权利办公室等。
此外还有两个权力更大的独立办公室:监察长办公室、民事合同上诉委员会,分管所有的联邦和州级单位,以及美国全国的民事和行政纠纷。说总务署是美国的大管家,一点都不过分。墨菲家族能把自己的人安插到这个关键职位,可见其在美国的能量有多大。无形之中牢牢掌握美国的未来走向。
所以,权力交接的事情,拜登还是要去和墨菲家族谈,光求总务署是没用的。