大学校园风光优美、景色宜人，各类体育设施齐全完备，公众总有身临其境，一睹芳泽，甚至朝夕相伴的愿望。

伴随近期不少高校打开校门而来的，是研学团“霸占校园”、黄牛党“高价炒票”等层出不穷的负面消息扰人耳目。

一时间，大学究竟该敞开怀抱，海纳百川还是闹中取静，闭门谢客成为热议话题。

应当开放 无需争议

大学校园是否应该对公众开放，其实没有任何异议。

8月中旬，广东省教育厅党组书记、厅长朱孔军与教育厅相关负责人在“广东民声热线”回应了大学校园开放的问题，“大学是公众资源，应该尽可能对外开放。”

广东教育省厅安全处处长江存余称，广东省有100多所高校，其中有50多所高校在开发测试面向社会大众的园预约系统，“后面，广东省教育厅会下发通知，指导省内各高校安全有序地面向社会开放。”

广东省教育厅的表态可以看作是教育主管部门对校园开放问题的官方定调，大学开放，无需争议。

其实，国家和地方政策文件对此也有规定。

早在2009年，国务院通过并公布了《全民健身条例》，其中第二十八条明确表示：公办学校应当积极创造条件向公众开放体育设施；国家鼓励民办学校向公众开放体育设施；学校可以根据维持设施运营的需要向使用体育设施的公众收取必要的费用。

在今年该条例的修订草案中，该条规定新增了：对于新建学校，体育场地设施需满足对公众开放的条件；对于已建成且满足条件的学校，需对体育场地设施进行改造，满足开放条件。

大学的操场、球场和各类健身器材等无疑是吸引民众进入校园的重要因素。

在刚刚结束的第31届世界大学生运动会期间，有网友反馈四川省内部分高校以“学校属于人员密集的区域，为保障在校师生科研、学习、生活安全”拒绝开放体育场馆。

对此，四川省教育厅回复：教育厅高度重视学校体育场馆向社会开放工作，积极倡导有条件的学校在确保安全和满足正常教育教学需求的前提下，有序向社会开放，为周边市民的日常锻炼提供便利和条件，以促进全民健康运动开展，促进“健康四川”“健康中国”相关工作取得实效。

从政策和官方表态来看，即使困难重重，大学校园开放也是当然之举。

别当校园管理“不粘锅”

毫无疑问，当前仍然对外紧闭的大学校门几乎都是新冠疫情留下的“后遗症”。

封闭校园简化了流程，降低了管理成本，甚至避免了开放可能带来的问题和麻烦，但各大高校不能因此将“特殊情况”常规化处理，管理不便不能凌驾于开放之上。

正如广东省教育厅安保处处长江存余所言，“大学当然应该开放，如果开放以后出了什么问题，也不是开放带来的问题，而是管理不善带来的问题。”

校园管理不善的“锅”不能由校园开放来背。开放是大学精神的重要方面，教师的生活、科研、交流，大学与社会的合作，公众对亲近大学的需求，都不容忽视。如何在人口稠密之地，做好“静中教学”“闹处安身”是大学管理者必须探索和掌握的管理之道。

北京大学是国内最早拆除围墙的高校。1993年，北大推倒了南门外长达600米的围墙，建起2.5万平方米的商业街。但出于安全、管理等方面的需求，国内大学拆围墙的行为很快被制止。

上海市近年来大力推动中心城区高校拆除围墙，意图将大学校园与城区、街区和社区相融合。今年3月，华东政法大学长宁校区校园工程进一步升级，万航渡路一侧的篱栅陆续撤下，绿植升级改造，围墙不再。华东政法大学长宁校区是上海城市史上最早的大学校园，校园内的圣约翰大学近代建筑与蜿蜒曲折的苏州河美景相得益彰。

坐拥3300平方米美丽花园的上海音乐学院围墙拆得更早，2022年下半年，自汾阳路以西，沿淮海中路数百米长的学校围墙不见踪影。通过校区提升工程建设项目，上海音乐学院建成为与衡复风貌保护区高度融合的历史风貌保护区，以及红色音乐、江南音乐、海派音乐文化的创新展示特色街区。

去年上海“两会”，时任该校党委书记的徐旭提到拆除围墙之事。他表示，上海音乐学院将把向市民开放和合适的管理服务融为一体。除了校园开放，还要把课堂、创业平台搬到全市各个公园、各个艺术场馆。

上海还将推动高校主动服务上海“公园里的城市”建设布局，首批8所高校已与7个区19座公园签订合作协议，建立对接合作机制，结合公园主题布局，量身打造特色场景，开展特色化“公园+主题”建设，为市民游客提供更为丰富的文化艺术享受。

开放是好 也需循序渐进

诚然，谈及大学校园开放，国外牛津、剑桥等国外知名大学与周围社区融洽相处的情形总能成为公众向往的诗与远方。

其实，国外大学在对公众开放方面并非一蹴而就，天生如此，而是经历了长时间的斗争与冲突。

英国的牛津大学与当地市民关系曾一度紧张，14世纪50年代双方爆发了“城市与长袍”运动，流血冲突不断，直到19世纪中叶，牛津地区经济发展，双方关系才逐渐缓和。学校与社区在心平气和之下，重新审视双方关系，寻求合作共存，促进学习型社区的形成，最终发展为今日大学城的局面。

美国加州大学伯克利分校专门成立了社区关系办公室，做好与当地社区的“邻里关系”，致力于成为所在地有价值的社区成员。

此外，校园开放的涵义比较广泛，开放的区域、时段等各校均有不同。

南京晓庄学院旅游与社会管理学院教授段继业，接受采访时谈道，国外不少高校的开放严格意义上是“半开放”，例如体育馆、博物馆、音乐厅等对外开放，其他区域谢绝参观，并且会避开教学时段和核心教学区域等。例如，哈佛大学通常制造周末组织游人参观校园，确保教学环境安静祥和。

结语

除了上述物理空间层面的开放外，开放校园还涉及更深层次的含义，北京理工大学人文与社会科学学院特聘副研究员王青表示，“真正的大学开放应包括两层含义——大学不再垄断知识的生产权、评估权，而是与外界共同创造知识；大学与社区是对等、互惠的开放关系，双方互有责权。”

当前，大学和周围社区如何共生共荣还在探索阶段，要做到真正的开放校园需要学校和社会协商与努力，建立起双方互赢互惠的合作关系，而非某方面的单纯付出，这样才能实现大学校园真正“融入”所在的街区、社区和城区，进一步提升大学服务社会的功效。

主要参考文献：

[1]中央人民政府网站、教育部网站以及各省教育厅网站等.

[2]我们需要什么样的大学开放. 《中国科学报》，2023-05-09.

[3]打开围墙打造开放式校园，上海高校正融入城区、街区与社区. 澎湃新闻，2023-3-20