为切实提升行政效率,有力推动整治形式主义为基层减负工作取得实效,近日,韶关学院结合学校实际,制定为基层减负10条举措,包括:
“切实精简文件”方面,学校要求持续压减文件数量,不得突破年度发文总量计划。例行工作,可直接进行工作部署的,不再以学校党委或行政名义发文。并且要求严控材料篇幅,除部署全局性、综合性工作外,文件字数一般不超过4000字,部署专项工作或具体任务的文件一般不超过3000字。
“精简规范会议”方面,严控会议数量、会议规模规格,杜绝“陪会”,减少“听会”。从严落实开短会、讲短话要求,学校主要领导讲话或在会议上报告一般不超过1小时。安排分组讨论的会议,会期原则上不超过1天半,其他会议一般安排半天以内。建立会议数量季度监测及预警提醒机制,确保年度会议总量“只减不增”。
“规范督查检查”方面,要减少重复督查、多头检查。到基层一线开展的督查检查,要坚持以问题为导向,采取“四不两直”形式和随机抽查方式进行。不得仅以基层填表格报材料、发文开会、拍照留痕、做台账资料、学习笔记等作为评价标准,不得工作刚部署就安排督查检查。
“优化工作考核”方面,由学校年初确定重点工作考核事项,按照“考少、考精、考重点”的原则,对多部门、多条线开展的多项考核进行归并整合。要积极探索新的考核方式,如利用大数据、考核系统等现代信息技术手段进行在线监测和评估,提高考核的效率和准确性。
“优化办事流程提升行政效率”方面,需优化业务办事流程,减少不必要的环节和审批事项,优化事务申办和审批手续。要求报送的材料做到一次性告知、一次性上报,不得搞“朝发夕收”和重复填报。
此外,韶关学院还在改进调查研究、规范评比表彰活动、规范设置议事协调机构、健全信访工作责任制、完善工作协调机制等方面提出具体要求,力求让基层把更多的时间和精力用在抓落实、办实事上,用在教学科研工作中。
行政/会议已成高校教师重要压力来源
近年来,“整治形式主义为基层减负”工作一直受到高度重视。今年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,涉及切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等7个部分,21条具体规定。
与此同时,全国各地、各领域也积极推出各项政策措施切实减轻基层负担。在科教领域,为科研人员“减负松绑”,尤其在减表、解决报销繁、检查瘦身等事务性负担方面已取得积极进展。
针对中小学教师重点着力破解非教育教学负担过重难题,如集中整治与教育教学无关的活动和工作随意进入校园情况,以及社会事务进校园过程中重留痕轻实效的形式主义,中小学教师群体亦反应热烈。
文山会海、过度留痕、频繁检查等形式主义问题,也困扰着高校教师。2018年麦可思一项研究显示,“学校的制度和官僚主义”和“行政工作/会议”成为高校教师10大压力来源。参与答题的教师中,分别有60%、40%表示以上问题为自己带来了压力。
多所高校精准发力为基层减负
如今也有越来越多高校针对基层减负有所行动。
今年11月,湖南工学院为全面细致梳理学校目前仍然存在的形式主义问题,切实为基层减负,启动开展整治形式主义为基层减负自查摸底工作,要求各职能部门、各二级学院结合工作实际,召开师生座谈会广泛搜集意见,填报需要减负事项,提出切实可行的整改建议。
该校《整治形式主义为基层减负自查摸底表》罗列了部分形式主义问题类别,包括精文减会、督查检查考核、创建示范和达标活动、人员借调、社会事务进校园、各类APP小程序使用管理、其他增加师生负担等七个方面。
另有一些高校的基层减负工作已取得成效。
譬如近日,《湖南教育快讯》以《长沙民政职业技术学院:以数字赋能促进学校治理减负增效》为题推介学校在整治形式主义、为基层减负工作中的典型经验。
据悉,该校通过打通业务壁垒,加强资源整合,推进工作优化,实现从“多头管理”到“一站式服务”;围绕服务师生需求,利用数字化技术帮助解决师生急难愁盼的问题,实现从“师生跑腿”到“数据跑路”;用好用活考核“指挥棒”,以精简考核带动工作任务落实,考核“瘦身健体”,把师生满意作为检验工作成效的根本标准,实现从“查痕迹”到“看潜绩”,切实为基层减负,为教师减轻非教育教学任务负担,激活教职员工干事创业动力和活力。
再如淮南师范学院发布《彻落实省委〈关于进一步改进作风的若干举措〉的措施》其中提到,要聚焦基层减负,着力解决督查检查考核泛化等突出问题。具体措施包括:整合精简各类督查检查考核事项。加强对年度计划执行的监督管理,建立清单,原则上清单外不安排督查检查考核项目。年初和年中分别对计划内事项进行时间、地点、任务和内容统筹,避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一单位的同一类型督查检查考核,加强成果共享,减轻二级单位迎接督查检查考核负担。
今年11月14日,桂林理工大学召开精简优化基层考核工作会议,会议传达学习了《广西精简优化基层考核工作方案》有关精神,对下一阶段专项整治和清理工作进行了部署。校党委副书记吴志强就进一步抓好学校精简优化基层考核工作强调,要全面排查梳理,厘清考核主体、对象、方法、频次,做到底数清,不漏项;要逐项梳理分析研判,注重多部门协同联动,进一步优化考核评价体系,标本兼治解决突出问题;要按照程序扎实推进,严格按照时间节点报送清理规范工作情况,切实为基层减负赋能,引导学校各基层单位和教职员工集中精力干实事、谋发展、抓落实。
此外,还有学者建议可以使用人工智能技术为教师减负。苏州大学新教育研究院教授朱永新和常务副院长杨帆联合发文表示,ChatGPT的教学辅助功能可以帮助教师应对繁杂的事务性工作。比如教师可以把工作报表撰写、教育活动策划等事务性工作交给ChatGPT,要求它根据课堂教学、专业发展、同事合作、制定计划等特定主题、对象、框架制作出工作月报模板。教师只要将具体事件填入模板即可生成工作月报,这有效减轻了事务性工作给教师带来的负担。
来源:麦可思研究原创整理自韶关学院、湖南工学院、长沙民政职业技术学院、淮南师范学院、桂林理工大学等高校网站。