1980年代的深圳，宛如一辆饥渴的列车，渴望着资金的注入。面对改革开放初期，资金极度匮乏，深圳是如何突破重围，寻找到发展的钥匙？又是谁，敢于挑战禁锢，用一场拍卖，撬动了中国法律的修改？

深圳的“穷”与骆锦星的“闯”

改革开放初期，深圳的“穷”是出了名的。基础设施建设，哪哪儿都缺钱！那时候，深圳就像一个嗷嗷待哺的婴儿，急需营养。从惠阳地区临危受命调来的骆锦星，担任深圳市房管局长，肩上的担子可不轻。

没钱怎么办？骆锦星开始琢磨。他发现香港那边，搞房地产搞得风生水起，尤其是在土地使用上的操作，给了他很大的启发。能不能借鉴香港的经验，用土地来换资金呢？当时，他提出了一个大胆的想法：收取土地使用费，与港商合作建房。这在当时，绝对算是“擦边球”，稍有不慎，就会触碰雷区。

具体怎么操作呢？就是把土地的使用权，有偿转让给外商，让他们来投资建设，然后收取一定的费用。这笔费用，就成为了深圳早期建设的重要资金来源。当时，深圳还搞了一个“东湖丽苑”，这是新中国第一个商品房小区！它的建成，不仅改善了居民的住房条件，也让深圳看到了房地产市场的巨大潜力。

难道这种“擦边”方式就能一直走下去吗？当然不是！这种方式存在很多问题，比如容易滋生腐败，而且缺乏法律依据，终究不是长久之计。深圳需要一种更规范、更透明的土地交易模式。

惊天一拍: 拍卖开启新时代

土地使用费模式用了一段时间，问题也逐渐暴露出来。一些人开始利用手中的权力，在土地使用上搞猫腻，腐败问题日益严重。深圳的领导层意识到，必须进行变革，找到一种更公平、更透明的方式来管理土地。

于是，一个大胆的想法应运而生：土地使用权拍卖！这在当时，简直是石破天惊！要知道，在计划经济体制下，土地是国家的，谁敢拿出来拍卖？这简直是挑战底线！

可以想象，这个想法一提出，就面临着巨大的争议和阻力。很多人都觉得这太冒险了，万一出了问题，谁来承担责任？但是，深圳的领导层顶住了压力，他们坚信，只有改革才能找到出路。

1987年12月1日，深圳举行了中国历史上第一次土地使用权拍卖会。地点选在深圳会堂，参与者既有来自香港的商人，也有内地的企业代表。拍卖规则也很简单明了，价高者得。

骆锦星的公司，也参与了这次拍卖。最终，他们以525万元的价格，拍下了罗湖区一块8588平方米的土地。这一拍，成为了“新中国土地使用权第一拍”！，具有划时代的意义。

这块土地后来用来做什么了呢？盖起了罗湖东晓花园，成了深圳早期商品房的代表作。当时的深圳市领导感慨万千，如果没有这次拍卖，深圳的发展速度肯定会慢很多。参与拍卖的港商也表示，这次拍卖让他们看到了深圳改革开放的决心和信心。

从“禁租”到“有偿”：法律的松动

这次土地拍卖，不仅仅是一场商业活动，更是一场对中国法律体系的冲击。要知道，当时的《宪法》明确规定，土地是禁止出租的。而深圳的土地拍卖，实际上就是一种变相的出租。

那么，怎么办呢？唯一的办法，就是修改《宪法》！

1988年，《宪法》迎来了修改。“禁止出租土地”的条款被修改，为土地有偿转让提供了法律依据。这次修改，意义重大，它为中国房地产市场的发展奠定了基础。

当时的罗湖区，真的是敢为人先。除了土地有偿使用外，他们还尝试了许多创新措施：引入境外资产合作开发房地产；采用楼宇预售手段筹措资金。这些创新措施，极大地推动了深圳的经济发展，也为全国其他地区提供了借鉴经验。

提起这段历史，骆锦星感慨地说：“能够参与和见证深圳的改革开放，是我一生中最荣幸的事情！”是啊，正是这些敢于挑战、敢于创新的人，才缔造了深圳的辉煌。

深圳的奇迹与未来的期许

深圳的土地改革，是一场惊心动魄的冒险，也是一场伟大的实践。它不仅解决了深圳发展初期的资金困境，更为中国房地产市场的发展开辟了道路。

回到最初的那个比喻，深圳就像一辆饥渴的列车，而土地改革，就像给这辆列车注入了源源不断的动力。当年的邓小平南巡讲话中，也充分肯定了深圳的改革开放成果。

展望未来，我们依然要坚持改革开放，继续探索新的发展模式。我们相信，在不断创新和探索中，中国一定会取得更加辉煌的成就！让我们一起，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

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