11 月 13 日，一则关于江西余干县卫生健康系统在编不在岗人员限期返岗公告在网上传播，引起了社会各界的高度重视。

根据余干县人民政府办公室发布的《关于印发全县卫生健康系统人员在编不在岗问题专项整治工作方案的通知》要求，该县卫生健康系统相关单位已于 2023 年 9 月下旬至 2023 年 10 月上旬间先后两次向在编不在岗人员进行了限期返岗告知。在此期间，瑞洪镇中心卫生院的曹某某和玉亭镇卫生院的张某某曾返岗，但今年以来，截至 11 月 13 日，他们又无故擅自离岗达 15 天以上。

依据《事业单位人事管理条例》规定，现责成曹某某和张某某限于公告次日起 5 日内返回单位上班或办理辞职手续，否则作开除处理，予以除名，取消编制、工资等一切在编人员待遇，终止与单位的人事关系。

余干县卫健委工作人员回应称，上述公告确实是当地卫健委发布。知情人士透露，曹某某是该卫生院影像科医师，以前因为身体情况曾请病假，“不上班也不给他发工资，什么待遇都没有”。

多地清理在编不在岗人员

湖南省政府办公厅要求对长期在编不在岗人员予以清退，江西高安市也开展专项清理工作。

湖南省政府办公厅 2021 年印发的《关于促进基层卫生健康事业高质量发展的意见》明确，必须优先保障基层医疗机构的用人需求，严禁挤占编制和违规借用人员，对于长期在编不在岗的人员则予以清退。

2021 年 2 月，江西高安市发布《关于在全市卫健系统开展公职人员在编不在岗、违规经商办企业及自制药品收费问题专项清理工作的通知》，把公职人员在编不在岗等问题专项清理工作作为一项重要任务。

《医改界》传媒总编辑、北京三医智酷医院管理发展研究院院长魏子柠接受采访时表示，一些医疗机构出现在编不在岗人员的情况可能不多，但也属正常情况。按照规定开除不返岗的人，在任何单位其实都是一样的，按照要求对长期不在岗的工作人员进行处理，有利于维护行业规则，但是医护人员正常待遇也应同时予以保障。同时，魏子柠也提到应注意此类现象的发展趋势，如果一个地方出现医护人员在编不在岗的情况过多，那就应该引起重视，是待遇不合理，还是没有足够的发展空间，需要对症下药。

编外人员也在清退之列

多地开展编外聘用人员清理规范工作，不仅涉及政府部门和事业单位，医疗系统的编外人员也在清退之列。例如，多地披露编外人员清退账本显示，湖南邵东累计清退编外用工 300 余人，节约财政资金 2000 万元以上；湖北十堰通过清理规范编外人员 326 人，节省财政约 1500 万；湖南常德市临澧县共清退编外用工 163 人，节约财政资金 200 万元以上。

全国多地已开始对机关事业单位编外聘用人员进行清理和规范，其中包括临床医务人员。如海南省万宁市对 285 家行政事业单位进行编外人员清理，减少 1336 人，节省财政开支 3079 万余元；湖北监利市、湖南省临湘市、内蒙古鄂尔多斯市达拉特旗委编办和呼伦贝尔市委编办、泉州市永春县等也相继开展编外聘用人员核查和清理清退工作。

卫健委负责人透露，公立医院编外人员比例高达 51%，由于医疗岗位专业性要求高，不易通过其他途径解决人员问题，导致公立医院中合同工和劳务派遣的编外人员数量较多。但医院编外医务人员无需过度担忧被清退，此次清理规范工作更多是明确医院未来编外人员的用工方式为社会化服务外包形式，即劳务派遣。同时，安徽省和贵州省发布通知，要求学历水平达不到岗位需求的卫生技术人员逐步从医疗卫生岗位清退。

卫健委除名通知的影响

维护行业规则，确保医疗机构用人规范

卫健委发布的除名通知对于维护医疗行业规则起着至关重要的作用。通过对在编不在岗人员的严肃处理，明确了医疗机构的用人标准和纪律要求。

此次卫健委的除名通知也引发了对医护人员待遇和发展空间的深入思考。一方面，一些基层卫生医疗机构工作人员收入相对不高，可能导致部分人员选择 “躺平” 或另谋出路。这提示相关部门要关注医护人员的待遇问题，确保他们的付出与回报相匹配，提高其工作积极性和满意度。

另一方面，对于长期在编不在岗的情况，需要深入分析是待遇不合理，还是缺乏足够的发展空间。如果是待遇问题，应考虑适当调整薪资福利体系；如果是发展空间受限，可通过提供更多的培训机会、晋升渠道等方式，为医护人员创造良好的职业发展环境。只有对症下药，才能从根本上解决问题，减少在编不在岗现象的发生。

节约财政资金，提高财政资金使用效率

对在编不在岗人员以及编外人员的清理，能够有效节约财政资金。多地的实践表明，清退编外人员可以节省大量财政开支。例如，湖南邵东累计清退编外用工 300 余人，节约财政资金 2000 万元以上；湖北十堰通过清理规范编外人员 326 人，节省财政约 1500 万；湖南常德市临澧县共清退编外用工 163 人，节约财政资金 200 万元以上。