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特朗普表示,他将于下周宣布“对等关税”计划,或将对多个国家宣布“对等关税”,这将使美国能够对其他国家对美国商品征收的关税采取同等措施。
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特朗普周五在白宫与日本首相石破茂会面时宣布了这一消息。特朗普没有说明将针对哪些国家,也没有透露该计划的细节。但是,特朗普暗示“对等关税”可能会取代10%至20%的普征关税计划。这预示着,特朗普近期对中国商品加征的10%全面关税或将取消,以“对等关税”计划取而代之。
特朗普计划就此事举行新闻发布会,将在下星期一(2月10日)或下星期二(2月11日)召开会议。
“对等关税”是什么?又该如何执行?特朗普总是执迷于让市场猜测他的下一步行动。
“对等关税”的可能执行方式:
报复性关税措施:针对已经对美国产品征收关税的国家,美国可以采取报复性关税措施,即对这些国家的产品加征相应的关税,以实现关税的对等。然而,这种方式的实施效果可能受到限制,因为目前主要是美国对他国加征关税,而全球对美国加征关税的国家相对较少。
广泛关税框架的构建:更有可能的是,“对等关税”将作为一种更广泛的关税框架或未来的一种“普遍关税”来实施。
美国长期以来对外国商品实施的关税较低,而其他国家却对美国商品设置更高的关税壁垒。目前美国的平均最惠国税率约为2.2%,处于全球较低水平,仅有少数国家,例如英国(2%)等比美国低。比如欧盟、中国和印度的最惠国关税税率分别为2.4%、2.9%和12.1%,均比美国高。
特朗普的“对等关税”就是要把美国与其他国家的关税拉平,这样一来,要么美国加税,要么其他国家降低关税。
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特朗普长期以来一直承诺要实施对等关税。此前,他在竞选网站上承诺,将与国会合作通过“特朗普对等贸易法案”,让其他国家“只有两个选择——要么取消对我们的关税,要么向我们支付数千亿美元,美国将赚得盆满钵满。”
上个月,众议院共和党人提出了一项法案,该法案将赋予特朗普单方面征收对等关税的权力,不过这需要通知国会,而国会可以通过决议来否决这一举措。
一旦该法案通过,这意味着美国将与其他国家重新进行关税谈判,共同制定一个相对公平的关税体系,以确保各国之间的关税水平保持平衡。通过这种方式,美国可以推动其他国家降低对美国商品的关税壁垒,或者通过自身加税来拉平与其他国家的关税水平。
然而,据智库卡托研究所称,虽然大部分国家的平均关税高于美国,但有数十个国家对美国制造商品征收的关税都低于美国对同类进口商品征收的关税,例如,加拿大、英国和欧盟等。
那么,特朗普的对等关税又该如何执行?
下周一或周二,我们拭目以待。