据新加坡媒体近日报道,上周新加坡外交官员在《联合早报》发表文章指出,与中国和美国这两个世界性大国同样发展良好的关系,是根据新加坡的外交原则建立起来的。新加坡认可美国在领导二战后形成的国际秩序方面扮演了至关重要的角色。通过提倡开放、以规则为主导的国际秩序,为亚洲创造稳定和繁荣的条件。四分之三个世纪以来,美国企业在包括新加坡在内的亚洲经济体进行大量投资,输入资金、科技与创新思维,促进区域繁荣。
美国仍然是一股强大的经济力量,美国是新加坡与东盟最大的投资来源国、最大的服务贸易伙伴国,也是新加坡第三大商品贸易伙伴国。在新加坡,美国企业在创新、培养人才方面的优势被普遍认可。如同新中关系一样,不难看出,新美关系的立足点与新加坡基于原则的追求——区域和平、国际秩序、互惠共赢的经贸合作——是密不可分的。这些原则不仅主导新中关系与新美关系的发展,也主导着新加坡与大国、中等强国、区域邻国发展友谊与合作。公共卫生、气候变化等全球面临的问题,迫切需要所有国家并肩合作。
大国之间的合作与竞争是可以共存的。即便价值观与意识形态不同,大国也可能进行合作。如果大国之间相互猜忌,误会与成见只会越来越深,国际秩序也难免动摇。国际合作基础日益薄弱,将意味着断加坡对于区域和平、国际秩序稳定、经贸合作的诉求失去保障。各国也将错过共同争取繁荣、共同解决全球难题的机会。纵有再高超的平衡术,也无济于事。这种局面,新加坡该如何应对?如果我们的应对方式只有“继续不站队、不出头”,那未免过于消极。
我们自然希望看到世界局势好转,也会为此付出努力。具体的做法便是尽量拓宽国际合作基础。从各方面来看,中国是积极寻求合作的。新中三个国家级的合作项目,标志着中国各个发展阶段。苏州工业园区建立于1990年代,当时中国正在迅速工业化。2008年,我们配合中国对于环保的关注,开展了新中天津生态城的合作。25年,为了强化中国与世界接轨,我们开展了新中重庆互联互通示范项目,促成了中新国际陆海贸易新通道。
与中国进行经贸合作的许多经济伙伴包括新加坡,都收获了实质的成果。新加坡是中国最大的外来投资来源地之一,而中国是新加坡最大的商品贸易伙伴。在东南亚,新加坡致力于建设以东盟为主的区域合作框架。此外,新加坡也为建设以规则为导向的多边体系尽一份力,协助提升国际共享空间的有效治理。这包括在联合国踊跃参与国际法的制定。新加坡以及所有处于中美之间的区域国家都需要促进中美进行合作,缓和紧张。文/PY