从数据来看，2022 年我国出生人口 956 万，死亡人口 1141 万，人口下降了 85 万；2023 年出生人口更低，只有 902 万，是新中国成立以来最低，死亡人口 1110 万，总人口下降 208 万；2024 年上半年出生人口 427 万，估计全年出生 860 万，死亡 1160 万，人口预计下降 300 万左右。

从预测数据看，2025 年到 2030 年，每年出生人口从 820 万左右逐步下降到 720 万左右，死亡人口从 1220 万左右到 1620 万左右，这六年人口预计下降 3200 万左右。2031 年到 2040 年，更是迎来第一个人口下降高峰期，每年出生人口从 700 万左右到 600 万左右，死亡人口波动较大，像 2032 年预计 2180 万，这 10 年预计人口下降 1.12 亿左右，平均每年下降 1100 万人以上。如果按照这个速度，到 2100 年我国人口可能不足 7 亿，而且这 7 亿人里老年人占比超 40%，情况很严峻。

这些预测数据从大方向上看是符合人口学规律的，比如死亡人数波动和之前三次婴儿潮出生的人口队列效应能对应上。不过预测也有不确定性，没考虑政策调整、科技进步、突发事件这些因素。

那为啥人口会下降呢？经济上，大城市育儿成本高，像北上广深平均育儿成本超 100 万，房价收入比达到 20:1，养孩子太贵，大家就不太想生。社会结构方面，现在高等教育普及，2023 年毛入学率达 60%，女性劳动参与率 69%，工作和养孩子冲突。文化上，90 后独生子女占比超 70%，“少生优育” 观念深入人心，结婚生育年龄也越来越晚，2022 年初婚年龄 28.7 岁。

人口下降带来不少风险。养老金体系方面，现收现付制有问题，2022 年已经有 2 个省份当期出现赤字，预计 2035 年累计结余可能花光。劳动力市场上，15 到 59 岁劳动年龄人口每年减少约 500 万，制造业用工缺口 2023 年达到 2300 万人。创新方面，20 到 34 岁青年人口占比从 2000 年 27% 预计降到 2035 年 18%，科技创新活力受影响。

生育支持上，2023 年 31 个省份产假延长到 158 天以上，可 0 到 3 岁托育位只占适龄儿童 5.5%，和 OECD 国家 35% 平均水平比差很多。住房政策上，多地给多孩家庭购房优惠，但核心城市房价收入比还是超 20 倍，效果不太好。教育减负方面，“双减” 政策后，家庭教育支出反而上升，2023 年城镇家庭课外培训支出占比到 12.7%。

从长远看，要提升人口质量，加大教育投入，争取 2035 年高等教育毛入学率到 75%；利用好老年人口，开发 “时间银行” 系统；在成渝、中部等地区建 “生育友好示范区”。

人口问题说到底和发展方式有关。要解决生育难题，不能只靠简单政策，得从根本上改变社会资源配置和价值评价体系。这需要政府、社会一起努力，革新观念。只有当育儿变成社会共同投资，多子女家庭让人羡慕，人口结构才能变好。政府要做好制度设计、资源协调和文化引领，通过创新制度，给人口长期均衡发展找出路。