万年县人口出生率大幅下降，学生规模逐年缩减，2025 年暂停英语教师招聘，往后几年年均有 230 名过剩教师面临转岗分流。

前几年，万年县还逆势扩编，3 年学生人数下降 1 万多，专职教师人数却涨 1000 多。这种情况不止万年县，很多地方都有。

前几年大规模扩编教师，现在因少子化迎来分流潮。专家预测，到 2035 年，全国小学教师可能过剩 150 万，初中教师过剩 37 万。

原因一方面是教育部门习惯增量思维，跟不上人口结构变化节奏；另一方面，公安、卫健和教育数据没联动，政策调整滞后。而且教师编制背后有财政供养体系，既得利益群体让缩减规模困难。日本建立 “学校适正配置计划”，用 AI 预测模型提前调整师生比，值得借鉴。

再看教育基建乱象，教育部、国务院发文不让搞形象政绩工程，不让超标准建豪华学校，下面仍我行我素。

镇安县一所新建中学，校门口喷泉像五星级宾馆，造价 7.1 亿，大多是借的欠的。岳西县，一个常住人口 30 来万的山区小县，新建中学投资 11.3 亿，规模严重超标。这些豪华学校，生源不足，设施闲置，维护成本高。

原因是晋升锦标赛下，教育投入成考核指标，地方搞 “不求最好但求最贵” 的基建竞赛。很多地方依赖土地财政，借教育新城推高地价，把债务压力转嫁给未来。

解决办法是建立 “全生命周期” 评估体系，把项目情况纳入干部考核，重大项目终身追责。

教育领域腐败频发，学校越豪华出事校长越多。基建项目、设施采购、人事安排是重灾区。

原因是学校基建决策体系封闭，规避强制招标限额；教育专项经费预算软约束，人大监督弱；建筑商和教育主管部门形成利益链。

香港廉政公署 “防贪三支柱” 模式不错，可在教育系统推行 “阳光采购平台”，公开招标、评标、合同执行数据。

破解困局要转变教育投入范式。比如建立弹性编制池，像浙江试行 “市域内编制银行”，实现教师资源跨区动态调整；

把投入从硬件转向教师培训，芬兰教育经费 17% 用于此，PISA 成绩多年领先；

发展智慧教育基建，北京一些学校用 “云教室 + 走班制”，校舍利用率提高 40%；

完善退出机制，搞教师专业能力认证，结合 “银龄计划” 渐进式分流，避免运动式裁员。

教育现代化不是比校舍豪华，要建立和人口社会变迁相适应的弹性体系。

不能只感慨 200 万过剩教师，要反思公共决策科学精神缺失。

决策者要有长远眼光，社会要破除 “投入即正义” 想法，在效率、公平、规模、质量间找平衡，让教育投入回归育人本质，实现从教育大国到教育强国转变。