近日,一则来自新华社的消息引发国际社会广泛关注:美国白宫新闻发言人于 22 日透露,特朗普已指示增派 1500 名军人前往美国南部边境,墨西哥也在同一天开始在边境地带设立庇护设施。这一系列动作,拉开了特朗普上台后外交政策调整的大幕,而他对墨西哥和丹麦的举措,更是成为全球焦点。
美国南部边境(资料图)
特朗普签署了一项行政令,指示在 “法律授权的最大范围内”,拘留因涉嫌违反联邦或州法律而被逮捕的外国人,直到他们被驱逐出境,同时迅速驱逐所有违反联邦法律入境或滞留的外国人。这意味着,只要被认定违反相关法律,非法移民将面临快速的驱逐程序,没有过多周旋的余地。据路透社报道,特朗普政府甚至指示美国检方,对抵制非法移民执法的地方官员展开刑事调查,这进一步表明了特朗普在移民问题上的决心,哪怕是内部的反对声音,也绝不姑息。
仅仅两天后,1 月 22 日,特朗普再次签署行政令,暂停非法移民通过南部边界入境美国,并指示国土安全部、司法部和国务院采取一切必要行动,立即驱逐、遣返并清除越过美国南部边界的非法移民。白宫新闻发言人卡罗琳・莱维特称,特朗普还签署行政令向美国南部边境增派 1500 名美军人员。法新社援引一名不愿公开姓名的美国高级军官说法,增派人员包括 1000 名陆军人员和 500 名海军陆战队队员,他们将负责设置拦截移民的障碍物并执行其他边防任务,并且 “第一次行动应在接下来的 24 至 48 小时内开始” 。
卡罗琳・莱维特(资料图)
除了移民问题,特朗普在贸易方面也对墨西哥频频施压。早在 2024 年 12 月,特朗普就在社交媒体上称,自他上任首日起,美国将对来自墨西哥的所有产品征收 25% 的关税,直至毒品与非法移民问题得到有效解决 。1 月 20 日,特朗普在白宫签署系列行政令时,对在场记者表示,正考虑对所有从墨西哥进口的商品征收 25% 的关税,而当前墨西哥出口美国货物可享受极低关税甚至零关税。这一举措如果实施,将对墨西哥经济产生巨大冲击。要知道,美国是墨西哥最重要的贸易伙伴,美国国会研究服务部的报告显示,墨西哥全球商品贸易总额的 60% 与美国有关,其 80% 的出口商品都销往美国。墨西哥在贸易上对美国的依赖程度极高,特朗普的关税威胁,无疑是抓住了墨西哥的 “命脉”。
墨西哥总统辛鲍姆对此回应称,她将捍卫国家的主权和独立,但也会寻求与特朗普对话。此前,辛鲍姆曾暗示墨西哥考虑用报复性关税对抗美国的额外关税,不过此次回应中没有提及报复性关税,或许是为了降低紧张氛围。毕竟,一旦贸易战打响,墨西哥经济遭受的损失可能难以估量。曾担任 “美墨加协定” 墨西哥谈判代表团团长的史密斯表示,特朗普将关税视作一种谈判工具。知情人士透露,特朗普希望用关税作为武器,逼迫墨西哥和加拿大提前审议 “美墨加协定”。根据协定第 34 条,各方本应在协定生效六年后,即 2026 年 7 月 1 日才对协定进行联合审查,特朗普显然不想等那么久。
墨西哥总统辛鲍姆(资料图)
值得一提的是,特朗普在 1 月 20 日还签署行政令,将 “墨西哥湾” 更名为 “美国湾”。他在行政令中称,在美国发展壮大过程中,墨西哥湾一直是其 “不可或缺的财富”,至今仍是 “美国不可去除的一部分”,是支撑美国早期贸易和全球商业 “至关重要的动脉”。这一行为引发国际社会热议,墨西哥总统辛鲍姆 21 日在公开场合回应时,忍不住笑了起来,称 “对我们来说,它仍然是墨西哥湾,对整个世界来说,它仍然是墨西哥湾”。特朗普这一看似 “无理” 的举动,背后或许有着多重考量,一方面是彰显美国的 “霸权” 心态,另一方面也可能是为了在与墨西哥的一系列博弈中,从心理和舆论上占据优势。
在应对特朗普政府的移民政策上,墨西哥也迅速行动起来。特朗普表示将恢复他第一个总统任期内实施的非法移民 “留在墨西哥” 政策,要求寻求庇护者在墨西哥边境城市等待其庇护申请获美国法院受理。墨西哥北部边境城市华雷斯在 1 月 22 日已开始修建庇护设施。该市所在的奇瓦瓦州官员恩里克・塞拉诺称,搭建帐篷只是初始阶段,如果聚集在边境的非法移民人数继续增加,当局将扩大收容规模。被美国驱逐的墨西哥本国以外的非法移民,将被重新安置到首都墨西哥城或墨西哥南部地区。
特朗普上台后的另一大关注点,便是丹麦的格陵兰岛。格陵兰岛是丹麦的自治领地,其战略位置极为重要。它地处北美到欧洲的最短航线上,对美国而言,具有不可忽视的战略意义。自 2018 年起,时任总统特朗普就多次表达美国向丹麦购买格陵兰岛的兴趣,并要求其顾问团队探索实现这笔买卖的方式。进入 2025 年,特朗普关于格陵兰岛的态度愈发强硬。1 月 7 日,特朗普表示,美国必须要买下格陵兰岛,如果丹麦拒绝美国购买,丹麦出口美国的产品 “关税会非常高”,并且不排除使用军事力量夺取格陵兰岛的控制权,还称格陵兰岛居民可以通过投票实现该岛独立或加入美国 。
格陵兰岛(资料图)
1 月 20 日,特朗普在华盛顿宣誓就职美国总统后,在白宫签署一系列行政令时对在场记者表示,美国需要格陵兰岛来维护国际安全,并确信美国与丹麦就该问题进行的讨论会取得进展。此外,特朗普早前甚至曾表示,不会排除通过 “军事或经济胁迫” 手段夺取格陵兰岛控制权的可能性。他如此执着于夺取对格陵兰岛的控制权,主要是看上该岛的自然资源储备及其独特地理位置可能给美国带来的重要战略利益。
丹麦方面则坚决反对特朗普的主张。丹麦首相弗雷泽里克森多次表示,丹麦自治领地格陵兰岛是 “非卖品”,格陵兰岛属于格陵兰岛人民,她不相信美国会动用军事或经济力量来控制格陵兰岛。丹麦外交大臣拉斯穆森也强调,格陵兰岛是丹麦的一部分,丹麦王国对其负有责任。
格陵兰岛自治政府总理埃格德(资料图)
格陵兰岛自治政府总理埃格德也明确表示,格陵兰岛是不可出售的,格陵兰人将决定国家的未来,他们既不想当丹麦人,也不想当美国人,只想当格陵兰人。此外,俄罗斯就特朗普收购格陵兰岛的计划发出警告,称美国可能违反国际法,并导致北极局势不稳定。法国、德国、挪威等欧洲多国也纷纷对特朗普的相关言论表示反对。
特朗普一上台就对墨西哥和丹麦下手,背后有着深刻的政治、经济和战略考量。在国内,强硬的移民政策和对贸易协定的调整,有助于他兑现竞选承诺,巩固选民基础。而在国际上,对格陵兰岛的争夺,反映出美国在全球战略布局上的野心。不过,他的这些举措也引发了诸多争议和反对,未来美国与墨西哥、丹麦之间的关系走向充满不确定性,国际社会也在密切关注着这一系列事件的发展,看特朗普政府将如何在这些复杂的国际关系中继续前行,以及这些举措又将对全球政治经济格局产生怎样的影响。