当地时间 2025 年 2 月 3 日，一则重磅消息惊讶国际社会：特朗普宣布联合墨西哥和加拿大，欲共同应对美国毒品泛滥难题，墨加两国分别派遣万名人员保卫与美国的边境 。这一举措瞬间引发全球关注，美墨之间的复杂关系再次被推到风口浪尖。
特朗普（资料图）
回溯到 2025 年 1 月 20 日，特朗普就职当天便颁布了一系列新政，其中限制非法移民的措施尤为引人注目。他宣布美国南部边境进入紧急状态，签署行政令要求加强人员和资源部署、增加物理屏障，目的就是制止所有非法移民入境。特朗普的这一做法，其实有着深厚的政治背景。在以往的选举中，移民问题一直是他争取选民支持的重要议题。他的部分支持者认为，非法移民的涌入抢占了本国公民的就业机会，增加了社会福利负担，还对社会治安造成了威胁。特朗普上台后迅速推行强硬的移民政策，无疑是在兑现竞选承诺，巩固自己的政治基本盘。
第二天，也就是 1 月 21 日，美国国土安全部传来消息，代理国土安全部长本杰明・赫夫曼废除了上届政府出台的指导意见。这一指导意见原本限制在学校、医院和教堂等敏感地点逮捕非法移民，而如今限制取消。国土安全部还发布指令，限制使用前总统拜登为让非法移民临时合法进入美国而颁布的入境许可。这一政策调整在社会上引发轩然大波。学校、医院和教堂本是人们心中的安全场所，如今却不再是非法移民的 “避风港”。许多人担心，这会让非法移民的生活陷入更加艰难的境地，也可能对社会秩序造成新的冲击。
同样在 1 月 21 日，墨西哥总统克劳迪娅・辛鲍姆呼吁 “冷静” 对待美国政府移民新政。辛鲍姆表示，墨西哥正准备遣返被美国驱逐的他国人员，并会在遣返前向他们提供人道主义援助。她认为，如果这些人不能进入美国，让他们回到原籍国家是更好的选择。然而，墨西哥国内也存在不同声音。雷诺萨市市长卡洛斯・佩纳警告，墨西哥边境城市没有足够空间接纳大量非法移民，情况可能会变得 “危急”。墨西哥在华雷斯、蒂华纳和新拉雷多等边境城市虽然已经为非法移民设立了避难所，但面对可能大量涌入的被驱逐人员，这些避难所的承载能力实在有限。
辛鲍姆（资料图）
1 月 22 日，特朗普签署行政令，暂停非法移民通过南部边境进入美国，并指示国土安全部、司法部和国务院采取一切必要行动，立即驱逐、遣返并清除越过美国南部边境的非法移民。同一天，白宫新闻发言人卡罗琳・莱维特宣布，特朗普签署行政令向美国南部边境增派 1500 名美军人员。这 1500 名现役军人将加入已经驻扎在边境的大约 2500 名国民警卫队和预备役士兵。
1 月 24 日，又有新情况出现。据美国媒体报道，一份美国边境巡逻队的内部备忘录显示，美国国土安全部可能向军方请求多达 10000 名美军协助美墨边境的巡逻工作，除人员外，还可能包括军事基础设施和技术方面的支持。尽管美国国防部官员表示尚未收到此类援助请求，但这一消息无疑加剧了美墨边境局势的紧张氛围。
再把目光拉回到 2 月 3 日特朗普宣布的联合墨加应对毒品问题的举措上。美国的毒品问题由来已久，且愈发严重。20 世纪 60 至 70 年代，越南冲突引发美国社会广泛不满和抗议，许多年轻人通过吸毒逃避现实痛苦和压力，吸毒风潮显著加剧。到了 90 年代，美国处方药滥用问题凸显，阿片类止痛药如奥施康定被广泛滥用。数据显示，超过 70 万人因阿片类药物过量死亡，其中超过 700 万美国人对奥施康定上瘾，超 20 万人死于过度使用奥施康定，平均每天有 130 人因此丧命。
美国缉毒署（资料图）
近年来，由于奥施康定价格高且难获取，许多成瘾者转向更便宜、更危险的海洛因和合成阿片类药物，比如芬太尼。国际麻醉品管制局统计表明，美国以世界 5% 的人口消费了全球 80% 的阿片类药物。美国缉毒署数据显示，芬太尼过量已成为导致 18 至 45 岁美国人死亡的主要原因，被称为 “美国有史以来面临的最致命的毒品威胁”。
面对如此严峻的毒品问题，特朗普得到了墨西哥和加拿大的支持。加拿大总理特鲁多表示，加拿大正在实施一项耗资 13 亿美元的边境计划，用新的直升机、技术和人员加强边境，加强与美国的协调，近万名前线人员正在保护边境。特鲁多还承诺，将把贩毒集团列为恐怖分子，确保边境全天候监控，成立加拿大与美国的联合打击部队，打击有组织犯罪、洗钱等活动。
墨西哥总统辛鲍姆也与特朗普达成一系列协议。墨西哥将立即派遣 1 万名国民警卫队人员加强北部边境巡逻，以防止从墨西哥向美国贩运毒品。美国则承诺努力防止向墨西哥贩运大威力武器。从表面上看，美墨加三国在应对毒品问题上似乎达成了一致，形成了联合行动的态势。
辛鲍姆（资料图）
但深入分析就会发现，其中存在诸多问题。先看移民问题，美国大规模驱逐非法移民的做法，不仅引发墨西哥等国的不满，在国内也面临重重阻力。从国际角度讲，美国动用军机押送非法移民，在未经允许的情况下让军机飞入他国领空，这种行为引发了哥伦比亚等国的强烈抗议。
哥伦比亚曾拒绝美国移民遣返军机降落，虽然在特朗普政府的一系列报复措施下，哥伦比亚最终妥协，但这一事件充分暴露了美国与拉美国家在移民问题上的矛盾。墨西哥也曾拒绝美国移民遣返军机降落，墨西哥在移民问题上一直处于两难境地。一方面，要考虑与美国的外交关系，不能过度激怒美国；另一方面，又要维护本国利益和民众权益，面对美国可能大量驱逐的非法移民，墨西哥自身的接纳能力有限。
从美国国内来看，大规模驱逐非法移民的政策在执行上困难重重。美国内部估计有大约 1100 万名未持有居留证件的移民，特朗普想驱逐 “数百万甚至更多” 的非正常移民，这一目标在实际操作中面临诸多阻碍。遣返非法移民涉及复杂的法律程序、高昂的成本以及可能引发的人道主义危机。而且，相关政策可能导致美国公民因身份误认而遭到错误驱赶，从而引发更多暴力事件。一些民主党主政的州和城市也会抵制这些政策，因为过于严厉的移民政策可能对美国建筑业和农业等劳动力短缺行业造成长期影响。
美墨加（资料图）
再看毒品问题，虽然美墨加三国达成了联合应对的协议，但特朗普在毒品问题上的态度一直摇摆不定。这种前后不一的态度，让人对他解决毒品问题的决心和能力产生怀疑。要真正解决毒品问题，需要明确且连贯的政策导向以及坚定的执行力度，如果继续一边呼吁禁毒，一边做出与禁毒相悖的举动，那么特朗普在毒品问题上的努力将很难获得公众的认可和信任。
美墨之间在移民和毒品这两个棘手问题上，虽然美国看似采取了一系列大动作，但要真正解决问题，还有很长的路要走。美国不能只靠单方面的强硬政策，而需要与墨西哥等相关国家进行更加平等、深入的协商与合作，同时在国内也需要凝聚各方共识，制定出更加合理、可行的政策。否则，这两个困扰美墨多年的难题，仍将继续存在，甚至可能引发更多的矛盾和危机 。
