当地时间 2 月 2 日,一则消息在国际舆论场激起千层浪:日本外相岩屋毅结束访美行程前夕,美国政府批准向日本出售 16 枚隐形导弹。此消息一经披露,迅速引发全球关注,也将美日军事关系再次推到聚光灯下。日本首相石破茂面对这一局面,无疑陷入了复杂的外交困境,如何向国内外解释,成为摆在他面前的一道难题。
岩屋毅(资料图)
2025 年,特朗普成功连任,开启第二届任期。仅仅在特朗普宣誓就职的第二天,日本外相岩屋毅便马不停蹄地现身美国国务院,与美国国务卿鲁比奥展开会谈。这般急切的外交动作,仿佛是日本在向美国急切地表忠心,彰显对美日同盟的重视。
紧接着,日本内阁官房长官林芳正于 4 日表示,日本首相石破茂计划于本月 6 日至 8 日访问美国,与总统特朗普举行面对面的日美首脑会谈。这一系列紧凑的高层互动,让外界看到美日关系似乎正迈向一个新的紧密阶段。然而,表象之下,实则各有各的盘算。
对于日本而言,当前国际局势波谲云诡,日本的 “外交焦虑” 与日俱增。在经济上,日本经济发展面临诸多挑战,需要美国的市场和技术合作,维持自身经济竞争力。近年来,日本经济增长乏力,国内市场趋于饱和,美国作为全球最大经济体,其庞大的市场对日本企业来说极具吸引力。
日本内阁官房长官林芳正(资料图)
在军事安全方面,尽管日本近年来不断突破和平宪法限制,扩充军事力量,比如增加军事预算、研发新型武器装备,但在战略层面,日本依然离不开美国的军事庇护。日本深知,一旦在军事安全上失去美国支持,在地区事务中将会陷入孤立无援的境地。
而美国呢,在全球推行 “美国优先” 政策,在印太地区的战略布局中,日本是不可或缺的一环。巩固美日同盟,美国可以在一定程度上分担战略压力,将日本作为其在亚洲的战略支点,遏制其他大国的发展。美国在印太地区的军事存在,需要日本提供军事基地、后勤保障等支持,同时也希望日本在经济上能够进一步向美国开放市场,满足美国企业的利益需求。
此次美国向日本出售 16 枚隐形导弹,绝非简单的军售行为,背后有着深远的战略考量和复杂影响。从军事角度来看,这些隐形导弹价值近 4000 万美元,战斗能力远超日本此前采购的 “战斧” 导弹,且可由多种战机搭载。一旦装备日本自卫队,无疑将大幅提升日本自卫队的攻击力。长期以来,日本自卫队虽名义上是防御力量,但近年来在军事装备更新和军事战略调整上,不断突破和平宪法限制。
美国(资料图)
对日本国内政治而言,石破茂政府面临着巨大的压力。一方面,购买这些导弹意味着日本需要投入大量资金,这在一定程度上会加重日本的财政负担,而当前日本国内经济形势并不乐观,民众对于政府增加军事开支的做法是否支持,有待观察。另一方面,日本国内也存在反对军事扩张的声音,石破茂政府需要向国内民众解释,为何要花费巨资购买这些导弹,以及这对日本的安全和发展究竟有何实质性帮助。
就在美日高层频繁互动、军事合作升温之际,日本国内却面临着诸多棘手问题,这也让石破茂政府在外交政策上的选择变得更加艰难。石破茂政权作为少数派执政,在众议院中未能保持过半数。这使得政府在推动各项政策时面临重重阻碍,比如在预算方案的推进上,就遭遇了难题。众议院预算委员会委员长被在野党占据,石破茂政府如何与这位委员长进行有效协商,确保政府和执政党的预算方案得以通过,成为摆在眼前的严峻问题。预算问题关乎政府各项事务的开展,包括民生保障、基础设施建设等,若预算方案受阻,政府的施政能力将大打折扣。
自民党的 “政治黑金” 问题引发的信任危机仍未得到解决。这一丑闻严重损害了自民党的形象和公信力,民众对自民党政府的信任度下降。为了挽回局面,修订《政治资金规正法》进行相关改革迫在眉睫。若这项改革没有取得实质性进展,在接下来的参议院选举中,自民党想要取得胜利将非常困难。自民党在日本政坛长期占据主导地位,其选举结果直接影响日本的政治走向,若自民党在选举中失利,石破茂政府的稳定性将受到严重冲击。
石破茂(资料图)
当前日元贬值、物价大幅上涨,日本民众的生活成本不断攀升。在这种情况下,如何有效应对民生问题,成为石破茂政府的当务之急。民生问题直接关系到民众的切身利益,若政府不能妥善解决,将引发民众的不满和社会的不稳定。而民生问题的解决情况,也将直接影响今年夏季国会参议院选举的结果,物价走势和能源价格走势,很可能成为关键因素。
在这样的国内困境下,石破茂政府却在外交上积极靠拢美国,加大军事合作力度,这无疑让日本国内的矛盾更加复杂。政府需要在满足民众民生需求、解决国内政治危机和迎合美国战略需求之间,艰难地寻找平衡。
美日之间看似紧密的关系,未来也充满了变数和挑战。在经济领域,美国的贸易保护主义政策始终是悬在美日经济合作头上的一把剑。此前,美国以国家安全等为由,叫停日本制铁公司收购美国钢铁公司等行为,让日本在经济合作中感受到了美国政策的不稳定性。未来,美日在钢铁、汽车等传统贸易领域以及新兴的科技产业贸易方面,可能仍会存在贸易摩擦和利益冲突。
日本虽希望与美国保持良好的经济合作关系,但在维护自身产业利益方面,也不会轻易让步。美国要求日本进一步开放市场,满足美国企业的利益需求,而日本则希望美国能够减少贸易限制,促进双方公平贸易,这中间的矛盾如何调和,是美日经济关系面临的一大挑战。
日本(资料图)
在军事安全方面,日本虽依赖美国的军事庇护,但也在不断寻求军事自主发展。日本可能会在导弹防御、军事技术研发等方面加大投入,提升自身的军事能力和自主防御水平,减少对美国军事保护的过度依赖,以增强在地区安全事务中的话语权。然而,美国是否愿意看到日本军事自主化的发展,这是一个未知数。美国一方面希望日本在军事上配合其战略部署,另一方面又担心日本军事力量壮大后脱离其掌控。这种矛盾的心态,将影响美日军事合作的走向。
在国际事务理念上,美日也存在分歧。美国特朗普政府的 “美国优先” 与孤立主义倾向,与日本从自身利益与国际责任角度出发的理念有所不同。比如在全球卫生领域,美国退出世卫组织,而日本则认为美国在全球卫生领域曾发挥重要作用,不希望其削弱这一作用。这种对国际组织作用及国际责任的不同认知,可能会在未来的国际事务中,导致美日在一些问题上难以达成一致。
美日关系在未来将面临诸多挑战和变数,日本在与美国的关系中将更加注重自身利益的维护和平衡,双方关系将在调整、博弈与合作中不断演变。而这一演变过程,也将对亚太地区乃至全球的政治、经济和安全格局产生深远影响。石破茂政府在这场复杂的外交棋局中,如何抉择,如何应对国内外的压力,我们拭目以待。