中国光伏农业:高速发展巨额投资过程中潜藏着巨大的风险

千易乡村 2024-10-23 17:40:58

中国光伏农业:欢乐与疼痛交织的绿色之路

在广袤的中国大地上,光伏农业如同一颗冉冉升起的新星,散发着独特的光芒。它既是能源转型的创新之举,也是农业现代化的大胆探索,然而,在其发展历程中,欢乐与疼痛始终相伴而行。

一、光伏农业带来的欢乐

1. 能源与农业的完美融合

- 光伏农业实现了太阳能发电与农业生产的有机结合。在江苏的一些农村地区,大片的光伏板整齐排列在农田之上,源源不断地将太阳能转化为电能。这些电能不仅可以满足当地农民的生产生活需求,还能并入电网,为国家的能源供应做出贡献。

- 同时,光伏板下的土地依然可以进行农业种植。例如,在一些“农光互补”项目中,农民们在光伏板下种植喜阴的中药材、食用菌等,实现了土地的高效利用,提高了农业产出。

2. 经济效益显著

- 对于农民来说,参与光伏农业项目可以获得额外的收入。一方面,他们可以通过出租土地获得租金;另一方面,一些项目还会雇佣当地农民进行农业生产和光伏板的维护,增加了农民的就业机会。

- 对于企业而言,光伏农业项目具有良好的投资回报率。随着技术的不断进步,光伏发电的成本逐渐降低,而农业生产也能带来一定的收益。此外,政府对光伏农业的支持政策也为企业提供了保障。

二、光伏农业上网电价补贴前与补贴后的差别

在补贴政策的支持下,光伏农业曾迎来快速发展。以早期的一些项目为例,在补贴前,光伏上网电价相对较低,企业和农户的收益主要依赖于农业生产部分,光伏发电的盈利空间有限。比如在 2011 年之前,光伏上网电价每度可能只有几毛钱,企业建设光伏电站的积极性不高。

然而,随着补贴政策的实施,情况发生了巨大变化。以陕西某市 20 兆瓦光伏农业项目为例,在补贴后,上网售电价格为每度 1 元,并且还能获得每度 0.6654 元的全周期、全电量补贴。这使得企业和农户的收益大幅增加,每年售电和补贴收入接近 4700 万元,极大地激发了企业投资光伏农业项目的热情。

但随着光伏产业的不断发展,补贴政策也在不断调整。近年来,国家逐渐减少甚至取消了对光伏项目的补贴,进入平价上网时代。这意味着光伏上网电价按照当地燃煤发电基准价执行,企业和农户的收益主要依赖于光伏发电的市场价格和农业生产的收益。与补贴时期相比,收益的不确定性增加,企业需要更加注重成本控制和市场竞争力的提升。

三、企业光伏农业的案例及投资收益数据

1. 河北食用菌之乡平泉县项目:

- 地点:河北省平泉县。

- 发展模式:采用产业大户带动、贫困户入股、分散经营、自主管理、统一技术销售的扶贫园区模式。

- 概况:2015 年,在黄土梁子镇梁后村建设成 30 兆瓦的设施农业光伏发电项目,占地 1236 亩。一期已建设施发菌棚 40 个、生产棚 140 个,发展香菇 150 万袋,吸纳 70 户贫困户入驻,解决 200 余人就业。该项目在补贴政策的支持下,通过光伏发电和食用菌种植的双重收益,为当地带来了可观的经济收入,同时也推动了当地的扶贫工作。

2. 天津精武镇光伏农业产业园项目:

- 地点:天津市西青区。

- 发展方式:同时进行发电、种植、旅游,实现产业融合发展。

- 概况:项目共建设 222 个科技大棚,在棚顶架设不同透光率的太阳能电池板,保证太阳能光伏发电和整个温室大棚农作物的采光需求。该项目实现年产值约 1.16 亿元,税收 400 万元。其投资收益不仅来自于光伏发电的售电收入,还包括农业种植的农产品销售收入以及旅游观光等附加产业的收入。

3. 果园里的光伏电站项目:

- 地点:具体地点未提及,但具有一定代表性。

- 发展方式:采用自发自用,余电上网的模式。

- 概况:2017 年进行并网,并网容量是 2.3MW,整个电站每年的收益将近有 260 万左右。这种模式充分利用了果园的空间,在不影响果树生长的情况下,实现了光伏发电的收益,同时也为果园的生产提供了一定的电力支持。

四、中国光伏农业的发展现状

当前,中国光伏农业发展呈现出快速增长的态势,但也面临着一些挑战。从规模上看,我国的光伏农业项目数量不断增加,产业规模持续扩大。据不完全统计,我国日光温室、塑料大棚的面积超过 200 万公顷,如果加以开发利用,未来光伏农业市场潜力巨大。截至 2024 年 6 月底,我国光伏发电累计装机规模约 4.7 亿千瓦,已超过水电,成为我国装机规模第二大电源。其中,光伏农业项目在农村地区的发展尤为迅速,农村地区光伏装机量呈现逐年上升态势。以下是一些中国知名光伏企业投资光伏农业的部分例子及相关信息:

1. 陕西桂花能源集团有限公司:

- 公司在光伏农业领域有诸多项目,例如合阳桂花光伏生态农业项目,采取光伏发电与温室大棚相结合的发展模式,实现了发电与农业生产的协同发展。合阳县路井镇的150兆瓦光伏发电及农业综合开发项目,总投资13.5亿元,占地4900亩。

2. 正泰集团:

- 在浙江,正泰投资建设了温州浙南产业集聚区15万千瓦农光互补光伏发电项目,投资10.5亿元,总用地面积约为3400亩,建设期为1年。

- 正泰江山200兆瓦农光互补发电项目位于江山市凤林镇和石门镇,总投资约20亿元,年均发电量约2亿千瓦时。

3. 华光环能:

- 其控股子公司中设国联在山东肥城投资建设集中式地面光伏,包括山东肥城市石横镇200MW农光互补项目、肥城市王瓜店镇100MW农光互补项目,两个项目合计总投资约14.21亿元。

4. 通威集团:

- 从“农业+新能源”双驱发展模式出发,在光伏农业领域也有一定探索和布局,但具体项目的详细投资信息因不断推进和更新,需进一步关注。

5. 协鑫集团:

- 旗下协鑫能科等公司在光伏农业项目上也有所涉足,不过具体的大规模独立光伏农业项目信息相对较少,更多是在能源综合利用的大框架下参与相关业务。

6. 天合光能:

- 作为光伏行业的重要企业,在光伏农业领域也有潜在的布局意向,但目前广为人知的大型独立光伏农业项目信息相对不突出。不过其在光伏产业的技术和资源优势,为其未来参与光伏农业项目提供了基础。

7. 晶科能源:

- 晶科系已有做组件的晶科能源(688223)和做电站EPC的晶科科技(601778)等上市公司。在光伏农业方面,可能会凭借其在光伏领域的技术和经验,参与相关项目的开发,但具体的投资情况因项目的具体推进而有所不同。

至于这些企业在光伏农业领域的总投资情况,由于光伏农业项目不断发展和变化,且企业的投资决策和项目推进是一个动态的过程,很难给出一个确切的总体投资数据。但从已有的项目信息来看,投资规模从几亿元到几十亿元不等,随着光伏农业的进一步发展,未来的投资规模可能还会继续扩大。

在经济效益方面,光伏农业的双重盈利模式效益可观。例如,在通道侗族自治县双江镇的马家坝集中式光伏发电站,不仅光伏发电产生收益,光伏板下种植的 30 多亩新品种黄精也带来了额外收入,每年可为村民和村集体带来 7 万多元收益。2022 年,通道县“光伏 + 农业”产业互补发展模式产值超 686 万余元,惠及全县 65 个村 9600 余人次。然而,随着补贴政策的调整,部分项目的盈利能力受到了一定影响,企业需要不断探索新的盈利模式和发展路径。

在技术创新方面,我国光伏农业技术不断进步,光伏板的转换效率逐渐提高,农业生产技术也在不断创新。例如,一些新型的光伏农业大棚采用了智能控制系统,可以根据农作物的生长需求自动调节光照、温度、湿度等环境参数,提高了农作物的产量和质量。但是,总体来说,我国光伏农业技术仍有待进一步提高,特别是在光伏板与农业生产的结合方面,还需要加强技术研发和创新。

五、中国光伏农业高速发展过程中潜藏的巨大风险

1. 技术风险

- 光伏板的遮光问题:虽然一些喜阴作物可以在光伏板下生长,但对于大多数喜光作物来说,光照不足会导致产量下降。例如,在山东的一些光伏农业大棚中,由于光伏板的遮挡,蔬菜的生长周期延长,产量明显低于传统大棚。这不仅影响了农业生产的收益,还可能导致农户对光伏农业项目的信心下降。

- 建设和维护技术要求高:光伏农业项目的建设和维护需要一定的技术水平。目前,我国在光伏农业技术方面还存在一些不足,缺乏统一的标准和规范,这给项目的实施带来了一定的风险。例如,如果光伏板的安装角度不合理,或者维护不及时,可能会影响光伏发电的效率和寿命。

2. 政策风险

- 补贴政策的变化:光伏产业的发展高度依赖政府的政策支持。随着国家对光伏补贴政策的调整,一些光伏农业项目的盈利能力受到了影响。例如,在 2018 年的“531”事件中,光伏上网电价下调,分布式度电补贴也下降了两次,这使得一些企业的投资回报率降低,甚至出现亏损。

- 土地政策的限制:由于光伏农业项目需要占用大量土地,而土地的审批和使用受到严格的监管,一旦政策发生变化,项目可能面临停工或拆除的风险。比如,近年来国家对耕地保护的力度不断加强,一些占用耕地的光伏农业项目可能会受到整改要求。

3. 市场风险

- 产品销售渠道有限:目前,光伏农业产品的销售渠道有限,很多优质的农产品难以进入市场,导致价格偏低。例如,一些光伏农业项目种植的特色农产品,由于缺乏品牌建设和市场推广,只能在当地销售,无法获得更高的利润。

- 市场竞争激烈:随着光伏农业的快速发展,市场竞争也越来越激烈。一些企业为了争夺项目,可能会采取低价竞争的策略,这不仅会影响项目的质量,还会降低整个行业的盈利能力。

4. 资金风险

- 融资难度大:光伏农业项目的建设需要大量的资金投入,而企业的融资渠道相对狭窄。银行等金融机构对光伏农业项目的贷款审批较为严格,企业往往难以获得足够的资金支持。这限制了企业的发展规模和速度,也增加了项目的建设风险。

- 投资回收期长:光伏农业项目的投资回收期较长,一般需要 5 年以上甚至更长时间才能收回成本。在这期间,企业需要承担市场波动、政策变化等多种风险,一旦出现问题,可能会导致项目的失败。

总之,中国的光伏农业在发展过程中既带来了能源与农业融合的创新机遇,也面临着诸多风险和挑战。我们应该正视这些问题,加强技术创新、稳定政策支持、完善市场机制,推动光伏农业实现可持续发展,为我国的能源转型和农业现代化做出更大的贡献。

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