目前无法直接提供关于12吨小型乡镇焚烧炉的具体节能设计方案。不过，可以提供一些关于小型垃圾焚烧炉的一般节能设计思路和先进技术，以供参考：

高效燃烧系统：采用高效的燃烧系统，如多相送风系统，确保氧气从不同角度吹入炉膛，促进燃烧的彻底性，提高燃烧效率。

余热回收利用：利用余热锅炉回收烟气中的废热，增加蒸汽产量，提高能源利用率。同时，可以通过热泵、吸收式制冷机等设备将低品位热能转化为高品位热能，进一步提升能源利用效率。

烟气净化技术：采用先进的脱酸塔、除尘器、活性炭喷射装置等设备，实现烟气中的硫氧化物、氮氧化物、颗粒物以及重金属等污染物的高效去除，减少对环境的污染。

智能化控制系统：配备智能化控制系统，能够实现自动化操作，提高垃圾处理的效率，降低劳动强度，减少人员的劳动成本。

资源化利用：鼓励垃圾分类收集，将可回收物资分离出来加以再利用，提高垃圾的附加值。对于生物质垃圾，可通过厌氧发酵等方法生产生物燃气，既解决了环境污染问题，又实现了能源的循环利用。

综上所述，12吨小型乡镇焚烧炉的节能设计应综合考虑燃烧效率、余热回收、烟气净化、智能化控制和资源化利用等方面，以实现节能减排的目标。