拆迁作为城市更新与发展的重要环节，其背后的资金流动与利益分配问题，尤其是拆迁款的发放路径，一直是社会各界关注的焦点。曾几何时，许多人发现拆迁款并非直接发放到被拆迁户手中，而是首先打给了村委会，这一现象引发了很多讨论与质疑。北京京康律师事务所史西宁主任律师来跟大家聊一聊。

律师解读

集体土地所有制决定了土地收益应由集体成员共享，而村委会作为集体经济的组织者和管理者，承担着分配土地收益的职责。因此，在拆迁过程中，拆迁款首先打给村委会，再由其根据集体经济组织的决策程序和分配方案，将款项分发给具体的被拆迁户，这在一定程度上是符合当时土地管理制度的。

拆迁工作涉及面广、情况复杂，需要协调多方利益。将拆迁款先打给村委会，有利于村委会发挥其在基层治理中的优势，统一管理和协调拆迁工作，确保拆迁款能够顺利、公平地发放到每一位被拆迁户手中。同时，村委会还能根据实际情况，为被拆迁户提供必要的帮助和支持，如协助解决安置问题、提供临时住所等。

然而，随着法治社会的不断建设和人民群众权益保护意识的日益增强，拆迁款先打给村委会的做法逐渐显露出其不合理性和局限性。近年来，我国土地管理法律法规不断完善，对拆迁款的发放和使用提出了更为严格的要求和规定。

1. 法律法规的修订与完善

原土地管理法的规定已经发生了变化。新的法律法规更加注重保护被拆迁户的合法权益，明确规定拆迁款应当直接支付给被拆迁户或经其同意的其他合法主体，禁止任何单位和个人截留、挪用拆迁款。这一变化体现了法治社会的进步和对个体权益的尊重。

2. 监督机制的建立与强化

为了确保拆迁款的合法、合规使用，各级政府和相关部门建立了一系列监督机制。这些机制包括但不限于：对拆迁项目的严格审批、对拆迁款的专项审计、对违规行为的严厉查处等。通过这些措施，有效遏制了拆迁款被截留、挪用等违法行为的发生，保障了被拆迁户的合法权益。

3. 社会监督与舆论压力的增大

随着信息时代的到来，社会监督和舆论压力在拆迁工作中发挥着越来越重要的作用。公众通过媒体、网络等渠道关注拆迁动态，对拆迁款的发放和使用进行监督和评价。一旦发现违规行为或不当现象，便会迅速形成舆论压力，促使相关部门及时介入处理。这种社会监督与舆论压力的增大，进一步推动了拆迁工作的透明化和规范化。

拆迁款作为对被拆迁户因土地被征收而遭受损失的一种经济补偿，其法律性质属于被拆迁户的私有财产。根据《民法典》等相关法律规定，私有财产受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。因此，拆迁款应当直接支付给被拆迁户本人或其指定的合法受益人，任何形式的截留、挪用都是违法的。

在新的法律框架下，村委会的角色定位应当更加清晰明确。作为基层自治组织，村委会应当主要承担组织村民自治、管理集体资产、提供公共服务等职责。在拆迁工作中，村委会可以协助政府做好宣传解释、矛盾调解等工作，但不应直接参与拆迁款的发放和使用。村委会应当尊重被拆迁户的意愿和权益，确保拆迁款能够公平、公正地发放到每一位被拆迁户手中。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。