其他朝代，都是对百姓狠，对官吏松，为官者中，吃好处拿回扣的硕鼠数不胜数，朝廷也睁一只眼闭一只眼，甚至搞出”养廉银“”火耗“之类的东西来。

且一人做官，往往是一人得道，鸡犬升天，家人也可以沾些好处。

唯独秦国脑路清奇，不仅对百姓特别狠，对官吏更狠，简直像防贼一样防着……

秦国的官吏管理体系以法家思想为核心，强调“严刑峻法”“以吏为师”，对官吏的管控之严堪称古代中国之最。

秦国统治者将官吏视为“工具”而非“治人者”，甚至以防范罪犯的方式监督官员，导致官吏群体压力极大，具体表现在以下方面：

1、贪污受贿：即使受贿仅值一钱（约0.5克铜），也要“黥为城旦”（脸上刺字后服苦役）。睡虎地秦简《法律答问》记载：“通一钱，黥为城旦。”

2、文书错误：公文抄写错漏、印章使用不当，轻则罚甲盾（经济处罚），重则罢官流放。

3、失职连坐：下属犯罪，上级官吏若未及时察觉，同罪论处。例如《效律》规定，仓库粮食短缺，主管官吏需全额赔偿。

4、禁止官吏经商：官吏及其家属不得从事商业活动，违者没收财产。

5、限制社交范围：官吏不得私交外国使臣，违者以“间谍罪”论处。

6、财产申报制度：官吏需定期向“御史”上报家庭财产，隐瞒者视为贪污。

7、同僚连坐：同一官署的官吏若有人犯罪，其他人未举报则集体受罚。如《商君书·赏刑》强调：“周官之人，知而讦之上者，自免于罪。”

8、家族连坐：官吏犯罪，其父母、妻子、兄弟可能被罚为奴隶。例如《史记》记载，李斯被赵高陷害谋反后，全家“夷三族”。

9、御史系统的垂直监控：中央设御史大夫，地方派“监御史”，专门监察官吏。他们可直接向皇帝汇报，无需经过郡县层级。监御史常以“微服私访”方式突袭检查，官吏如接待不周即被弹劾。

10、鼓励民间告发官吏：百姓举报官吏违法可获重赏，甚至能直接取代被告发者的职位。《商君书·赏刑》规定：“告奸者与斩敌首同赏”，导致官吏人人自危。

11、“上计”制度的残酷性：官吏每年需向中央提交辖区人口、赋税、刑狱等数据（称“上计”），未达标者立即罢免。秦简记载，某乡啬夫因少收10石粮食被罚戍边。

12、“公器私用”的重罚：秦国明令禁止用公车载乘家属：“以乘车载女子，可（何）论赀二甲。”二甲的钱，都够买匹劣马了，用公车带妹子飙车的代价竟如此之重，所以秦吏们大多不敢犯禁。

13、公款吃喝罪：比如说口粮，什么级别、爵位的官吏的每天口粮是多少，都有规定，每个月会按量分发到各个亭舍，要是有人冒领，便要受罚。用公款请客吃饭，在秦国有很大风险。

想到后世，没了公款吃请，公车回家过年不可以了……惹得地方官员怨声载道，那叫一个群情愤慨啊。他们觉得这是在砍自己的福利，最后连“这样下去，谁还肯当公务员”的抱怨都出来了。

这个延续到现代还屡禁不止的问题，居然在秦国被解决了，真有点滑稽。

由廉入贪易，由贪改廉难，但“官不聊生”的情况下，平头老百姓却在拍手称快。

而秦对廉政的重视，比之后世，有过之而无不及，《为吏之道》上那句“清廉毋谤”，秦人的确是在认真执行的。