作者：侯冠宇，张楚 摘要：中国经济高质量发展需要摆脱传统增长路径，贯彻新发展理念。作为数字时代更具融合性、体现新内涵的生产力——新质生产力，在加强科技创新广度、深度及融合度的基础上不断提高，为乡村地区新型产业增添了新的活力。完善数字基础设施、优化投资环境、改善人才结构和明确产权划分等诸多方面，成为新质生产力赋能乡村振兴的关键节点。通过大力推动数字乡村建设、金融制度创新、改革产权制度、提高教育质量与文化创新等手段，不断提高新质生产力发展水平，及其对战略性新兴产业和未来产业的影响，以此为契机，开辟发展新领域、新赛道，打造乡村振兴的新动能与新优势。 一、引言民族要复兴，乡村必振兴。全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼于全面建成社会主义现代化强国而作出的重大战略部署。党的二十大报告给予“三农”问题高度关注，强调“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴”，明确提出“三农”工作的指向与要求，凸显了乡村振兴在当前国家战略布局中的关键地位。新质生产力区别于传统生产力，特别是在科技持续突破创新、产业不断升级发展的当下，其涉及领域新、技术含量高、知识密度大，成为生产力发展的新形式、新质态[1]。以数字化创新为核心，连接农业现代化与前沿技术，实现对乡村发展的深度整合，是新质生产力赋能乡村振兴的根本。 二、文献综述当前，学术界对新质生产力的研究尚处于起步阶段，但已呈新论迭见之势。多数研究对新质生产力的多维内涵和理论渊源等进行了深入探讨[2]。现有研究主要从历史逻辑、理论逻辑与实践路径等角度入手[3]，分析其内在逻辑，强调新质生产力是中国共产党在对马克思主义生产力理论继承和发展的基础上，结合中国实际情况所形成的，与社会生产力发展和制度变革紧密相连的[4]，具有显著的创新性、广泛的渗透性、有效的提质性、动态性和融合性等特征的新的经济概念[5]。新质生产力是科技持续创新和产业不断升级情景下，生产力的新形态和新质态[6]。代表着传统生产力的重大跃迁，能为中国式现代化提供新的生产力基础要素、生产模式及发展动能[7]。在人口规模庞大、实现全民共同富裕、物质文明与精神文明协调发展、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化建设进程中，发挥着关键作用[8]。 新质生产力赋能乡村振兴，重点在乡村。乡村地区，作为自然、社会和经济相互交织的综合区域，构成了农业活动的主要空间。这不仅反映了人民对美好生活需求的增长，同时也凸显了发展中的不均衡与不充分等问题[9]。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。旨在通过提高农业现代化程度、改善农村居住环境、促进农村经济和社会发展，实现农村全面振兴。其核心内容包括农业产业结构的优化、乡村文化及生态环境的保护与发展，以及农村治理体系的完善等多个方面。作为国家重大发展战略的乡村振兴，学术界已对其在发展过程中的关键问题进行了深入研究[10]。探寻实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标的有效路径。为实现城乡融合、“三农”问题、协调发展与共同富裕等，积累了大量理论与实践经验。将农业农村优先发展与城乡融合发展，视为国家与乡村同步实现现代化必须坚守的两大原则。但城乡二元结构尚未实现根本性转变，城乡要素双向流通不畅、乡村现代化产业发展质量不高、基本公共服务现代化水平较低等问题仍亟待解决[11]。聚焦于脱贫攻坚、城乡融合发展和共同富裕等领域，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，是构建社会主义现代化国家，解决当前中国社会主要矛盾的现实需求，也应成为实现社会主义现代化的重要途径。 总之，新质生产力的形成和发展是一个长期过程，是基于信息技术、人工智能、大数据等新兴科技，通过创新驱动和跨界融合，以推动生产力转型升级的重要手段。我国目前正处于全面推进乡村振兴的关键阶段，面临着发展中的不均衡、不充分问题。细究生产力嬗递脉络，合理选取观测窗口成为关键。在经济高速发展的新时期，新质生产力赋能乡村振兴，恰好反映了国家新的战略部署，隐含着政府政策倾斜和制度转轨的内因，清晰地折射出中央对“三农”的重视，厘清其理论逻辑、关键堵点及现实路径，明确其在乡村振兴中的作用机制和重要性的同时，推动国家“农业高质量发展”的“密钥”或由此渐趋明晰。 三、新质生产力赋能乡村振兴的理论逻辑新质生产力是我国立足于经济高速发展的时代特征而提出的新的经济概念，发展新质生产力是提升经济安全与高质量发展的必然要求。发展新质生产力代表着生产力的跃迁，摆脱了传统增长路径、符合高质量发展要求，而更具创新性、融合性[12]。“要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业、未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。”[13] 1. 内生增长：技术进步与乡村振兴内生增长理论与传统经济理论相比，在解释经济持续增长因素方面，呈现出独特视角。认为经济增长不仅受资源输入和资本投资等外部因素的影响，更重要的是内部因素，尤其是技术进步和制度创新的作用。在这一框架下，技术创新是新质生产力的核心，也是推动技术进步和经济增长的主要动力。在乡村振兴的过程中，农业技术的革新和普及并不是孤立存在的，而是经济增长的重要组成部分。农业增长愈加依赖科技进步与创新，这些创新通过驱动发展，不仅形成了先进的新质生产力，还实现了从传统规模驱动模式向技术驱动模式的转变。由新质生产力推动的技术进步和内生增长，在整合先进技术、激励区域农业技术创新方面，发挥了关键作用，为乡村的健康发展提供了坚实的基础。 2. 创造性破坏：从创新到产业重塑科技创新是新质生产力形成和发展的核心要素。创新驱动发展是实现高质量发展的重要前提，以创新驱动发展为主要特征的高质量发展，是推进中国式现代化的必由之路。对于广大乡村地区而言，经济转型的核心驱动力是生产力的发展。新质生产力正是驱动科技创新的关键力量。熊彼特的创造性破坏理论，将创新细分为新产品的研发、生产方式的变革、市场的拓展、供应链的创新及产业结构的重塑五个方面。强调多层次的创新活动会伴随着“创造性破坏”，即通过新兴技术或创新来替代旧的生产方法和经济结构，从而促进整体经济的更新和增长。在乡村振兴的背景下，新质生产力作为推动乡村地区经济形态在生产与服务模式上实现根本性变革的主导力量，正在改变传统农业的经济效益和市场竞争力。新质生产力，既能推动乡村地区整合科技创新资源，引领发展新兴产业和未来产业，又能促使农村地区从传统农业生产模式向更具创新性和高附加值的产业转变。 3. 人才赋能：人力资本与农民职业转型科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，科学技术的发展离不开高素质的人才。培育创新型人才是加快形成新质生产力的有效方法，在新质生产力形成与发展中，发挥着关键作用。人力资本理论认为，教育和技能培训能够显著提升劳动者的生产能力，以增加收入、提升生活质量。在新质生产力日益发展的大背景下，农业技术的快速进步以及农业生产方式和市场环境的持续变革，对农民进行现代农业技术、管理以及市场策略方面的职业教育和技能培训，显得尤为重要。高质量的教育能够提升农民的素质和能力，增加农村地区的人力资本，进而形成一支能够满足新质生产力发展需求的高素质人才队伍。这些人才的存在和发展，促使乡村经济向着如农产品深加工、农业旅游等更具高附加值的领域转变，为推动乡村地区的经济和社会发展贡献人才“红利”。 4. 资本积累：社会资本与乡村进步资本积累是扩大再生产的主要源泉，在乡村振兴过程中扮演着重要角色。利润是资本积累的基础，为乡村经济发展提供了必要的资金支持。新质生产力，以创新为核心动力，不仅提高了乡村发展的效率和效能，还推动了乡村产业体系的持续升级和资本的集聚。一方面，社会资本不仅强化了社交网络、社区成员间的互动机制，规范了其公共价值观和行为，还为乡村社会结构的稳定和发展奠定了坚实的基础。引入社会和工商资本，充分发挥人才、资金和技术等诸多方面的优势，并依托新质生产力，激活乡村资源，打通乡村堵点，以此为乡村振兴注入新的活力。另一方面，社会资本的引入还有助于加强城乡融合，为乡村生产力的发展和跃迁，创造有利的条件，这种融合不仅促进了乡村间物质资源的流动，还使社会、文化与人际关系等实现了质的飞跃[14]。社会资本的积累和运用，使得乡村地区能够更有效地利用现有资源，创造新的增长点和发展机会。 5. 生态农业：绿色转型与可持续发展绿色转型和可持续发展是新质生产力的重要特征，“广泛形成绿色生产生活方式”是基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。生态农业是以生态学理论为基础，致力于合理利用农业自然资源、保持生态环境健康，通过系统方法，因地制宜地规划和组织农业生产，以实现经济增长与生态环境保护的和谐共存。在中国式现代化的背景下，生态农业的发展目标，不仅局限于人口规模的增长，更强调共同富裕、物质文明与精神文明的协调发展，以及人与自然的和谐共生。乡村地区作为整个生态系统的重要组成部分，其发展模式将直接影响土壤质量、水资源管理和生物多样性的维护[15]。随着新质生产力的发展深化，乡村地区被赋予了向绿色、循环、低碳发展方向的新机遇。技术进步、创新发展、劳动效益、资本再投资与可持续发展，共同构成了新质生产力赋能乡村振兴的重要驱动要素。这些要素之间的关系并非孤立的，而是相互依存、相互促进。如技术进步和资本投资的增加，不仅能“吸引”和“培养”更多的人才，还有助于推动农民的职业转向[16]。 四、新质生产力赋能乡村振兴的关键问题在新质生产力赋能乡村振兴的过程中，存在诸多问题与挑战，农村经营模式的落后和新质生产力的不足，成为乡村发展缓慢的主要原因。面对诸多挑战，更应综合考虑技术、资本、人才、市场和文化等多方面的因素，确保政策设计与地方落实之间能有效匹配，以发挥乡村振兴策略的有效性和实际应用的可行性。 1. 技术落后：数字基础设施不完善乡村地区，新质生产力的推进与实施在很大程度上受到技术发展和环境因素的影响。其中，数字基础设施缺乏与技术推广困难等问题尤为明显。一方面，基础设施的不完善，已成为乡村新质生产力发展与推广的主要障碍。如电力供应的不稳定、交通网络的局限性以及通信基础设施的落后等，在不同程度上限制了新技术在乡村的普及和应用。农业的机械化与智能化，依赖于电力的稳定供应，但乡村电力供应不足，致使相关设备工作中断。相较于城市地区，乡村地区网络覆盖率明显不足，不仅使乡村错失了新质生产力赋能的诸多益处，还变相增加了农民运用新质生产力学习新技术和管理方法的困难，制约了农业生产效益的提升和农村经济的发展[17]。另一方面，乡村地区技术知识的传播较为迟缓，使用多媒体教室互动教学方式的乡村受教育者比例不足21%[18]。教育资源短缺和技术推广方式的局限性，使农民很难及时获取并掌握技术，阻碍了新质生产力在乡村地区的普及。 2. 融资困难：资本不足与投资环境复杂在新发展阶段，资本的有效流动和配置，成为新质生产力深刻影响乡村振兴的关键。对于乡村地区而言，资金的流动和筹集都面临诸多困难。农村经济发展预期不明朗、投资环境不确定，以及城乡二元经济结构等弊端，致使外部投资者对农村投资持保守态度，在权益保护和投资回报方面更为谨慎。而乡村地区金融体系完备性不足，又给农户和农企筹集资金带来了更大挑战。此外，乡村地区财务治理还存在产权模糊、股权管理不当、多方治理目标冲突、财务管理规范化程度低、农村金融政策运用不足，以及融资困难等问题。尽管金融机构在乡村振兴中起到了一定的积极作用，但在满足新的融资需求、推动新质生产力发展方面，仍然存在明显的供需失衡。 3. 人才流失：人才结构失衡与城乡鸿沟人力资本是新质生产力赋能乡村振兴的核心要素。当前，乡村所面临的人才结构失衡及知识流失等问题，禁锢了农村新质生产力的发展。相对于城市地区，乡村劳动力老龄化程度高、增速显著，劳动力供应呈现年龄结构断层的特征，进一步加重了人才要素的地区失衡与城乡鸿沟。随着城市化的逐步推进，城市因其薪资高、发展机会多等特点，持续不断地从乡村吸引高素质、高技能的青年人才，加剧了乡村地区劳动力老龄化的问题，同时也导致乡村在知识、技术和创新等领域面临专业人才不足的困境。虽然人才建设政策渐趋丰盈，落地成效却亟待加强。目前，乡村人才素质有所提升，但高学历人才占比仍保持低位；乡村地区贫困家庭受教育水平偏低、乡村教育资源不足以及不均衡的人才结构，成为乡村地区人才培养、技术创新和产业转型方面的短板。 4. 制度壁垒：乡村市场和产权的模糊产权属性的不明晰是新质生产力赋能乡村振兴的关键壁垒。尽管“强人治村”“能人治村”和“富人治村”等乡村治理模式，在过去一段时期发挥过独特的作用[19]，但导致制度的稳定性和连续性受限，新质生产力发展困难。乡村市场产权制度的不明确性，城乡经济二元结构，也阻碍了新质生产力的发展。土地、资产和知识产权的独特性，是乡村地区经济投资与创新的关键堵点，制约了技术的转让、企业的合作及外部资本的引入。《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，强调农地产权制度改革中社会主义公有产权制度的重要性，提出推动涉农国有经济的优化和结构调整[20]，开始在制度层面关注乡村市场产权。 5. 观念桎梏：传统思想与创新的张力在深入探讨乡村振兴与新质生产力之间的关系时，必须认识到文化和观念的力量及其对技术采纳和管理实践的影响。乡村的文化观念是历史长期形成的，形塑了广大乡村居民对于新事物的接受程度和适应方式。首先，乡村地区对新质生产力的保守和疑虑态度，从心理学视角上可以理解为是对未知的恐惧和对变化的抗拒。其次，以涂尔干的理论为基础分析可知，社会事实和规范，对个体行为具有一定的强制力。在乡村社区中，当技术创新触及深层的社会价值观和规范时，社区成员可能会因社会规范的约束而出现抵触情绪。最后，基于组织行为理论，乡村内部的传统权威结构，或将成为接纳新技术的阻力。同时，在部分乡村集体中，仍对新技术持保守态度。乡村内部的传统权威结构和社会模式，或成为技术创新的障碍，抑制乡村对技术创新的接受速度。 6. 法规缺位：政策制定与实施的偏差市场经济必然是法治经济，经济增长、生产力跃升、新质生产力的有效运用，需要健全的法律政策的保障及各级法规的明确规定。在新质生产力赋能乡村振兴的过程中，法规缺位问题较为突出。由于乡村的地理位置、文化传统和经济状况的差异性，统一的政策往往无法满足各地的具体需求，缺乏针对性的法规和政策，导致无法有效应对某一乡村地区所特有的难题。法律和政策框架的不完善，加大了每个乡村制定合适发展策略的难度。资源分配的不公平，以及信息的不对称等问题，成为现有法规不完善和执行力度不足的表现。没有清晰的法规来指导资源的合理分配及信息的公开透明，政策执行往往受到地方利益和信息壁垒的影响，而无法落实。在乡村振兴中难以及时或有效的实施，削弱了政策的预期效果。此外，地方的切实利益与中央既定目标之间的潜在冲突，也是政策难以实施的关键原因。 五、新质生产力赋能乡村振兴的实践路径新质生产力赋能乡村振兴的实践路径，将创新视为生产力发展的关键要素，以科技创新作为推动力，通过创新驱动带动产业的升级和转型。新质生产力赋能乡村振兴，是当前大国战略中不可或缺的一环。为实现这一目标，需要以新质生产力为手段，将完善数字化乡村建设、优化融资策略、构建人才智库、复兴乡村市场等作为重点抓手。此外，更新乡村发展观念，不断强化政策引导，充分发挥新质生产力在乡村振兴中的关键作用，推动乡村经济和社会的全面发展。 1. 完善数字农村：强化基础设施、提升技术水平释放乡村潜能，并由此转化为农民生活水平的主要提升因素，已成为乡村振兴与高质量经济发展的关键。首先，应制定并执行全面农村互联网接入计划，确保高速网络覆盖到每一个村、每一户，尤其是边远的乡村地区，加大对于光纤网络、无线通信塔和其他相关的通信等基础设施的建设。其次，在推动新质生产力发展的过程中，仅依赖数字基础设施的建设是不够的，农民必须掌握必要的技术应用知识[21]。完善数字基础网络使用的同时，利用遥感技术和大数据分析，对农作物进行监测和疾病预防，利用在线平台，为乡村居民提供远程教育和医疗服务。将尖端的农业技术与乡村治理、教育等领域相结合。应与技术企业、电子商务平台、学术机构、金融机构及电信供应商等机构平台达成有效合作，共同为农民提供先进的农业技术和农田管理培训，鼓励企业开发适合乡村地区的技术产品和服务。 2. 优化融资策略：乡村金融创新鼓励资本流入乡村地区建立综合的资金流动机制，不仅重视外部资本引入，更要注重内部的金融创新。基于“共治、共享”的原则，构建涵盖政府、社会资本以及农民参与的乡村金融治理体系。其一，吸引外部投资，提供相应的税收优惠、土地使用权保障和技术引进支持等激励措施，提升乡村新质生产力水平。其二，完善乡村金融生态，推进地区金融体系发展。加强对传统银行、合作社等乡村金融机构的支持，有效满足农户的融资需求。由于乡村地区面临收益波动性与资产流动性等经济特征的挑战，所需的金融产品和服务应具备高度的专业性和适应性，如创建与农业生产周期一致的贷款计划，确保农户在丰收时期有能力偿还；或推动与农产品期货相关的金融策略，为农户提供稳定的价格保障。其三，促进金融创新，积极推动乡村金融机构与主流银行及数字金融公司的合作，引进尖端金融技术和管理策略，利用大数据技术优化农户信用评估、简化贷款流程，推广移动金融服务，以增强交易的便捷性，进一步提升乡村新质生产力水平。 3. 打造人才智库：人才培养与城乡一体化发展人才振兴是乡村振兴的基础。为发挥农村人才在推动新质生产力发展、实施新型经营实体和服务体系全面革新过程中的关键作用，乡村地区应与高等教育机构协作，为农村学生提供特定的奖励机制和培养方案。优化高等教育招生机制，完善乡村就业创业政策支持，吸引本土人才回流。侧重学生的职业意向和兴趣，有序引导各类专业技术人才下乡服务，构建“引进、培育、委任”的人才政策支持体系，多措并举为农村带来有针对性的研究与政策指导。集人才、技术和资本于一体，加强对大学生回乡创业的鼓励与政策引导；改善乡村地区人力资本结构，提供创业基金、税收减免和项目支持等，充分利用现有园区、创业孵化地、创立返乡人才创业基金会，构建一个开放、包容、鼓励创新的生态系统，构建人才智库，推动城乡一体化发展。 4. 复兴乡村市场：明晰产权与打造品牌战略复兴乡村市场经济，是乡村新质生产力发展的重要体现。一方面，完善乡村产权制度，是推动区域经济稳定增长的关键，包括深化产权制度改革，明确土地、物资、知识产权的使用权益，以及收益分配方式等多种因素。通过提升土地的生产资料属性，赋予农户更广泛的经营权利，有效激发乡村市场的活力。另一方面，明确乡村市场主体的经营地位，为农户广泛参与市场运作提供支持。政府相关部门应实施具有明确目标的监管措施，优化乡村区域市场环境，确保行政措施在监管中能够发挥最大效益。同时，建立社会公众监督机制，防止行政过度干预与监管不力等情况的发生。通过地理标志、电子商务平台或展览活动等多种方式，打破地域限制，推广乡村产品，不仅有助于提升农产品的质量和市场价值，还能实现农产品品牌化。促进乡村地区市场经济的繁荣发展，为新质生产力的进一步增强，提供坚实的市场基础。 5. 革新发展理念：乡村文化与产业创新策略乡村文化振兴是乡村全面振兴的基础，其关键在于要以党建为引领，通过高质量的党建助力乡村文化的复兴。面对新时代的多重挑战，提升乡村地区新质生产力水平，需要乡村建设的发展趋势向文化与旅游的深度融合转变。首先，加强产业与文化的深度融合，激活乡村传统资源，积极引进城市优秀人才、先进技术和信息资源，促进技术革新、组织模式的转型和集体经济的增长。同时，厚植“法治文化”根基，为乡村文化建设提供稳固的制度保障，确保乡村振兴的稳定发展。其次，改善乡村空间整体规划。以乡村为中心，在县域范围内进行宏观布局和系统规划，实现县、乡、村三级产业的协同发展。集中优质乡村文化产业资源，优化产业空间配置，为乡村文化振兴提供新质生产力的支撑。最后，依托乡村区位优势、文化传统和产业发展优势，建立乡村创新机制。积极探索文化创新价值，盘活乡村闲置资产，拓展农业产业链，促使乡村传统产业与文化产业有机融合。 6. 强化政策引导：完善制度设计激发执行效能乡村振兴的实施是一个关乎乡村经济、文化、历史传承与发展的综合性工程。为实现这一目标，必须强化政策引导，推动乡村治理的现代化，同时为乡村地区新质生产力发展创造充足空间。在治理层面，乡村振兴需采取系统治理、源头治理、依法治理和综合治理的方法，充分发挥党组织的政治功能，将党的领导贯穿乡村治理全过程、全领域，确保各项政策和措施的有效实施。同时，深入分析当前农村的发展困境，制定系统性的区域发展策略，并进行科学长远的规划，构建一个既具针对性又具可操作性的政策框架，确保乡村振兴区域策略的整体性与国家宏观发展战略一致，从而促进城乡间协同进步，实现全面均衡发展。 六、研究结论发展新质生产力是推动新时代我国经济社会高质量发展的必然要求。新质生产力赋能乡村振兴的核心要素是数字化创新。通过前沿技术连接农业现代化与城市化，进而实现城乡发展的深度整合。摒弃传统增长模式，更加契合新发展理念的生产特性，展现数字时代的创新性、融合性，已成为乡村振兴持续发展的关键驱动力。尽管如此，对新质生产力赋能乡村振兴的理论逻辑、关键堵点与现实路径等研究分析后可知，现今乡村地区在技术、融资、人才等方面仍面临诸多现实挑战。为此，提出包括推动数字乡村建设，确保乡村地区逐步应用前沿技术与信息资源；促进金融制度创新，以解决融资难题；加强人才培养与城乡协同策略，以缓解乡村人才流失境况；明确产权制度，保障农村市场的稳健发展；提高教育质量和推动文化创新，增强乡村活力等多种组合策略，探赜新质生产力发展对培育战略性新兴产业和未来产业的促进作用，开辟发展新领域、新赛道，打造乡村振兴的新动能与新优势的重要作用，以推动国家农业高质量发展战略的实现。 参考文献：略基金： 国家社会科学基金重大项目（21ZD079） ; 教育部哲学社会科学研究重大专项项目（2023JZDZ022） 作者简介：侯冠宇，博士，东北大学马克思主义学院，研究方向：政治经济学、中国经济问题;张楚，暨南大学博士研究生，研究方向：农业经济史。 来源：《技术经济与管理研究》期刊