余姚的小伙伴们，振奋人心的消息来啦！《余姚市国土空间总体规划 (2021-2035 年)》已在 2024 年 11 月获得浙江省人民政府批准并正式公布。这意味着，余姚即将开启一场华丽蜕变，全面融入大都市北翼一体新格局，未来的余姚，让人期待不已！
一、规划 “新蓝图”，余姚展雄姿
这份规划可是余姚未来发展的指南针，期限从 2021 年一直铺展到 2035 年，还展望到了 2050 年的远景，为余姚的长期发展锚定了方向。其范围覆盖市域和中心城区两个层面，市域包含余姚全域海陆空间，中心城区则由城区六街道、中意生态产业园、小曹娥镇构成，全方位、多层次地为余姚的发展谋篇布局。
再看目标定位，余姚要打造 “中国 - 中东欧国际产业合作新高地、革命老区共同富裕样板地与浙东历史文化标识地”，这可不是简单的口号。一方面，抓住国际合作机遇，积极对接中东欧产业资源，引入高新技术、创新产业模式，为经济注入强大动力，让余姚在国际产业舞台崭露头角；另一方面，作为革命老区，传承红色基因，推动区域均衡发展，实现共同富裕，让发展成果惠及每一位市民；同时，深挖浙东历史文化富矿，从河姆渡文化到阳明心学，用文化软实力提升城市魅力，让余姚成为既有实力又有底蕴的现代化都市，稳稳嵌入大都市发展脉络之中。
二、功能分区精细，各乡镇 “各显神通”
（一）城市化优势区：核心引擎轰鸣中心城区六街道及泗门镇等地，无疑是余姚发展的 “心脏地带”。这里产业高度集聚，从高新技术产业园区到繁华的商业中心，各类企业、金融机构、创新平台星罗棋布，如同一座座强力引擎，推动着经济飞速运转。优质的教育、医疗资源汇聚，吸引着大量人才扎根，人口的集聚又进一步反哺产业，形成良性循环。像泗门镇，作为宁波都市圈卫星城市试点之一，不仅有雄厚的经济实力，形成了以新光源、新能源、新材料等新兴产业为支撑的产业体系，还凭借 “名邦之源”“阁老故里” 的文化底蕴，以及便捷交通，成为余姚融入大都市的前沿阵地，为余姚城市化进程注入源源不断的动力。
（二）潜力区：厚积薄发正当时马渚镇等潜力区乡镇，恰似余姚发展的 “潜力股”。它们积极承接中心城区产业转移，利用自身土地、劳动力等资源优势，筑巢引凤。近年来，马渚镇聚焦项目建设，VR 光学镜片、永佳汽车零部件等一批工贸重点项目加速推进，同时推动传统产业转型升级，扶持企业智能化改造，培育新兴产业，向着专精特新方向大步迈进，为余姚发展拓宽空间，增添新动能，假以时日，必将成为余姚经济版图上的闪耀新星。
（三）农产品主产区：绿色根基筑牢黄家埠镇和临山镇，担起了余姚 “米袋子”“菜篮子” 的重任。这里地势平坦、土壤肥沃，是大自然馈赠的农耕宝地。两镇严守耕地红线，大力推进高标准农田建设，黄家埠镇铺设智能灌溉管道，让农田 “喝” 上精准水，临山镇实施 “旱地改水田” 项目，新增大量水田。在现代农业科技赋能下，粮食产量稳中有升，蔬菜、水果等农产品品质卓越，既保障了本地供应，还远销外地，实现生态与经济双赢，为余姚筑牢绿色根基。
（四）生态经济区：生态财富转化梁弄镇等生态经济区，手握生态与人文 “两张王牌”。四明湖波光粼粼，周边山峦叠翠，红色文化熠熠生辉，依托这些得天独厚的条件，梁弄镇发展红色旅游、乡村民宿、特色小水果产业，打造出一条农文旅融合的致富路。小水果产业让土地生金，旅游发展让人气爆棚，村民收入节节高，绘就了 “五彩梁弄” 的共富画卷；大岚镇则以高山云雾茶为媒，撬动生态旅游，将山水风光、老房子变成资本，民宿经济风生水起，实现了生态保护与经济发展的同频共振。
（五）重点生态区：生态屏障守护四明山镇，作为余姚的 “生态绿肺”，守护着一方净土。这里群山环抱、森林茂密，负氧离子爆棚。曾经走过花木经济破坏生态的弯路后，痛定思痛，全力实施生态修复，植树造林、涵养水源，让 “癞头山” 重披绿装。如今，凭借优质生态，发展生态旅游、康养度假产业，游客们纷至沓来，沉浸在避暑、赏景、修身养性的惬意中，四明山镇也在生态保护与适度开发间，探索出可持续发展新路径。
三、空间格局 “定盘星”，串起发展新纽带（一）“一主一副五片区”：协同联动新格局中心城区作为市域主中心，宛如一颗璀璨的明珠，散发着耀眼光芒。这里高楼林立，商业综合体、甲级写字楼汇聚，是余姚的金融、商贸、科技中枢。东部新城，现代化建筑鳞次栉比，高端服务业蓬勃发展；阳明古镇，古韵悠悠，文旅产业兴盛，古今交融间尽显余姚魅力。教育资源得天独厚，从知名学府到优质中小学，为人才培养提供沃土；医疗设施先进完备，大型医院守护市民健康，全方位保障城市高效运转，辐射全域。
泗门镇这一市域副中心，同样活力四射。它是姚西北的 “领头雁”，凭借优越地理位置，积极对接前湾新区，承接产业外溢。在产业发展上，电气机械、有色金属等支柱产业根基深厚，新兴产业加速崛起；在公共服务领域，大型商场、优质学校、医院纷纷落地，城市功能不断完善，吸引周边乡镇居民纷至沓来，为区域联动注入强大动力，与中心城区遥相呼应，奏响协同发展乐章。
再看五大片区，各展风采。姚中核心功能片聚焦高端服务、科技创新，是余姚的智慧大脑；姚西北杭绍联动片，依托地缘优势，在产业协同、交通互联上发力，主动融入杭绍都市圈；滨海开放合作片，面朝大海，以开放胸怀拥抱临港产业、海洋经济，成为对外合作前沿阵地；姚东翠屏活力片，生态与产业并重，特色农业与生态旅游相得益彰；姚南生态共富片，立足绿水青山，深挖生态红利，推动乡村振兴，让共富之路越走越宽。五大片区如五颗棋子，在余姚大地落子成局，与主副中心紧密协同，构建起层次分明、优势互补的发展新格局。
（二）“两廊三带融山海”：产业生态共融城湾智造走廊，恰似一条闪耀的科技银河，串联起沿线产业园区与创新平台。这里是智能制造的 “孵化摇篮”，高端装备制造、新材料等前沿产业加速集聚，企业研发中心星罗棋布，产学研深度融合，一项项创新成果从这里走向市场，为余姚产业升级装上强力引擎，驱动经济向着高端化、智能化、绿色化疾驰。
余慈联动发展廊，则是连接余姚与慈溪的 “合作纽带”。两地产业在此深度对接，资源共享、优势互补，从产业链协同到基础设施互联互通，打破行政壁垒，携手打造区域发展共同体，让 “1 + 1＞2” 的协同效应充分释放，合力提升区域竞争力，向着宁波北部副城目标大步迈进。
生态涵养发展带，宛如一条绿色丝带，蜿蜒于余姚山水之间。四明山的茂密森林、姚江的清澈江水，都在其守护之下。严格的生态保护措施落地生根，水源涵养、生物多样性保护成效斐然，为余姚构筑起坚不可摧的生态屏障，让城市在绿意盎然中可持续发展。
沿杭州湾特色产业带，是余姚面向海洋的 “产业金岸”。依托港口优势与滨海资源，临港先进制造业、海洋新能源产业蓬勃兴起。巨轮穿梭、塔吊林立，产业园区内一片繁忙景象，为余姚经济注入蓝色动力，向着海洋强市目标破浪前行。
姚江文化产业带，承载着余姚千年的历史底蕴。河姆渡文化遗址、阳明心学圣地沿线分布，文化场馆、创意街区错落有致。从文化遗产保护传承到文创产业创新发展，这条产业带以文塑旅、以旅彰文，让余姚文化在新时代绽放耀眼光芒，成为城市发展的灵魂支柱，吸引八方游客沉醉于余姚的人文魅力之中。
四、交通网络 “强筋脉”，畅联都市圈
交通，可是余姚融入大都市的 “动脉血管”。余姚精心编织着多元立体交通网络，铁路、轨道交通、公路、水路协同发力，全方位打通对外通道，深度嵌入长三角一体化版图，强化宁波北翼枢纽地位。
铁路建设快马加鞭，杭甬客专风驰电掣，宛如城市的 “高速走廊”，让余姚与杭州、宁波等城市紧密相拥，加速人才、资金、技术等要素流动。无论是商务出行还是旅游度假，人们都能便捷穿梭，大大缩短时空距离；萧甬铁路则如一条沉稳的纽带，串联起沿线城镇，货运列车满载货物，为产业发展输送源源不断的物资，支撑起余姚的经济脊梁。
轨道交通蓝图绘就，紫色线路（实线）已然获批，它将成为余姚与宁波市区、慈溪紧密相连的 “亲情线”，让三地居民轻松通勤、畅意出行，促进区域同城化发展。还有规划中的市域轨道快线（虚线），如一条灵动的蛟龙，途径余姚站、余姚北站，直抵余姚滨海物流园区，为产业园区注入强大动力，让货物运输、人员往来更加高效便捷。
公路建设成绩斐然，“一纵三横” 高速路网纵横交错，杭甬高速、沈海高速等大动脉贯穿其中，驾车出行，风驰电掣间即可抵达周边城市。“三纵三横” 快速路网密织于市域内，城市组团间无缝对接，上班、购物、休闲，去哪儿都畅快。国道、省道宛如毛细血管，深入乡镇，连接起每一寸土地，让城乡发展同频共振。
水路复兴也在稳步推进，杭甬运河余姚段清波荡漾，货船往来如梭，内河航运成本低、运量大的优势尽显，为企业降低物流成本，让余姚制造沿着水路走向全国。余姚东港区（二号作业区）一期码头火热开建，未来港口作业繁忙有序，巨轮靠泊、集装箱堆叠，进一步提升余姚通江达海的航运能力，为临港产业、外向型经济发展开辟广阔天地，助力余姚扬帆远航，深度融入大都市圈。
五、产业腾飞 “硬支撑”，注入发展新动力
（一）战略产业园：高端产业集聚地“4 + 12” 产业布局，无疑是余姚产业发展的 “王牌组合”。前湾新能源汽车产业园，犹如一颗冉冉升起的 “产业新星”。这里，新能源车企巨头纷纷入驻，先进的生产线高效运转，一辆辆搭载前沿技术的新能源汽车鱼贯下线。从电池研发的重大突破，到自动驾驶技术的深度应用，产业链上下游企业紧密协同，科研人才汇聚一堂，为余姚抢占新能源汽车产业高地筑牢根基，向着 “中国新能源汽车之都” 大步迈进。
前湾生命健康产业园，守护着人们的健康福祉。高端医疗器械研发制造企业在此蓬勃发展，从精密的手术器械到智能的诊断设备，填补国内空白，打破国外垄断；生物医药创新成果不断涌现，靶向药物、基因治疗等前沿疗法取得进展，为患者带来希望之光。园区内产学研深度融合，高校、科研机构与企业携手共进，在这片创新沃土上，生命健康产业茁壮成长，助力余姚打造长三角生命健康产业重镇。
余姚智能光电产业园，点亮了科技之光。LED、OLED 等光电显示技术全球领先，产品广泛应用于智能手机、智能电视、车载显示屏等领域，点亮了人们的数字生活。园区持续加大研发投入，在 Micro LED、量子点显示等新兴技术上抢占先机，吸引了上下游配套企业集聚，形成了完备的光电产业链，让余姚成为全球光电产业版图中的关键坐标。
余慈智能小家电产业园，温暖着千家万户。作为 “中国家电制造基地” 的核心承载区，这里汇聚了众多知名小家电品牌。智能厨房电器让烹饪变得轻松愉悦，空气净化设备守护室内清新，各类创意小家电层出不穷。企业凭借敏锐市场洞察力和强大研发能力，不断推陈出新，产品畅销国内外，以品质与创新铸就余姚小家电产业的辉煌，成为全球小家电市场的有力竞争者。
（二）优势产业社区：特色产业活力源兰江产业社区，依托优越地理位置与丰富资源，聚焦新材料、电子信息等高新技术产业。新材料企业研发的高性能复合材料，广泛应用于航空航天、新能源汽车领域，为高端制造业提供关键支撑；电子信息企业专注于芯片设计、软件开发，与科研院校深度合作，科研成果迅速转化为生产力，产业社区内创新活力四溢，成为余姚产业升级的 “智慧大脑”。
陆埠产业社区，传承着 “中国水暖之乡” 的美誉，水暖洁具产业根深叶茂。从传统水龙头制造向智能卫浴系统转型升级，融入感应控制、节水节能等前沿技术，产品不仅美观实用，更具科技内涵。同时，深挖本地文化底蕴，将工艺美学融入产品设计，让陆埠水暖洁具兼具实用与观赏价值，畅销全球，擦亮 “陆埠制造” 金名片。
凤山产业社区，乘数字化东风，传统模具产业焕发新生机。借助工业互联网、大数据、人工智能技术，实现模具设计智能化、生产自动化、管理信息化。高精度模具为汽车、家电、电子等行业提供定制化解决方案，与头部企业建立长期稳定合作关系，以精湛工艺、高效服务，稳固余姚模具产业在全国的领军地位，赋能制造业高质量发展。
丈亭三七市产业社区，茶香四溢、机械轰鸣。作为 “中国杨梅之乡”，杨梅产业与乡村旅游深度融合，杨梅采摘、杨梅深加工、乡村民宿协同发展，以农促旅、以旅兴农。同时，机械制造产业异军突起，农机装备、精密机械零部件产业茁壮成长，为农业现代化、工业智能化提供坚实支撑，绘就工农融合发展新画卷。
低塘产业社区，塑料模具产业独树一帜。经过多年发展，从塑料原料加工到精密模具制造，再到塑料制品成型，形成完整产业链。企业不断引进先进注塑工艺、模具设计软件，提升产品精度与品质，塑料产品广泛应用于家居、玩具、包装等领域，以规模优势、技术实力，成为国内塑料模具产业的标杆区域，塑造余姚塑料产业新优势。
黄家埠产业社区，临港而兴，化工新材料、临港装备制造双轮驱动。化工新材料企业聚焦高性能纤维、特种橡胶等前沿领域，产品服务于军工、高端装备制造等高端需求；临港装备制造企业依托港口优势，为航运、物流产业量身打造大型装卸设备、船舶修造设施，凭借临港区位与产业集聚效应，黄家埠产业社区成为余姚外向型经济的 “桥头堡”。
临湾产业社区，对接前湾新区产业外溢，新能源、汽车零部件产业发展迅猛。新能源企业聚焦光伏、风电核心部件制造，产品高效可靠，助力能源转型；汽车零部件企业为整车厂提供高品质发动机配件、车身结构件，深度嵌入汽车产业供应链，与周边区域协同共进，打造宁波北部产业发展新增长极。
节能环保产业社区，聚焦绿色发展，为余姚产业披上 “绿装”。从节能设备研发制造，到环保工程服务，再到资源回收利用，构建起全方位节能环保产业体系。企业研发的高效节能电机、智能照明系统，广泛应用于工业、商业领域，大幅降低能耗；环保工程企业为企业提供污水处理、废气净化一站式解决方案，推动余姚产业绿色升级，让城市天更蓝、水更清。
人才创业园产业社区，筑巢引凤，汇聚天下英才。这里，创业氛围浓厚，众创空间、孵化器星罗棋布，为初创企业提供低成本、全要素办公场地与创业辅导。政府出台优厚人才政策，从资金扶持到住房保障，吸引高端人才、海归学子纷至沓来，带着前沿技术、创新理念扎根创业，涵盖人工智能、生物医药、数字经济等领域，成为余姚创新创业的 “摇篮”，孕育着未来产业的无限可能。
城北产业社区，传统与新兴产业交相辉映。一方面，传统纺织服装产业通过智能化改造，引入柔性生产、虚拟试衣等技术，提升产品时尚感与附加值，打造余姚时尚纺织名片；另一方面，新兴的智能安防产业蓬勃兴起，监控设备、门禁系统等产品守护城市安全，企业加大研发投入，提升安防产品智能化水平，在国内安防市场崭露头角，为余姚产业多元化发展注入新动能。
梨洲产业社区，立足生态优势，文旅、大健康产业蓬勃发展。四明山余脉山水相依，生态旅游项目丰富多彩，徒步古道、探秘溶洞、康养度假，吸引大量游客。同时，深挖中医药文化，发展中医药种植、研发、理疗服务，打造集生态休闲、健康养生于一体的产业高地，让绿水青山真正变成金山银山，为余姚南部发展注入绿色活力。
牟山产业社区，发挥临杭区位优势，主动融入杭州都市圈产业分工。一方面，承接杭州数字经济产业辐射，发展电子信息、软件服务外包产业，吸引杭州企业设立分支机构、研发中心；另一方面，特色农产品加工业独具特色，依托本地丰富农产品资源，将新鲜果蔬加工成果汁、果脯，大米加工成营养米粉，提升农产品附加值，拓宽销售渠道，实现产业联动发展，书写跨区域产业协同新篇章。
六、历史文化 “铸灵魂”，古韵今风焕新彩
余姚，这座拥有 7000 多年文明史的 “东南名邑”，在迈向大都市北翼一体新格局征程中，历史文化宛如一颗璀璨明珠，熠熠生辉。
从久远的河姆渡文化算起，那是余姚文明的曙光。河姆渡遗址出土的大量稻谷，改写了中国稻作农业历史，榫卯结构的干栏式建筑，尽显古人智慧，精美的象牙雕刻、古朴的陶器，无一不是远古艺术瑰宝。如今，余姚精心构建河姆渡国家考古遗址公园，让这片承载着厚重历史的土地，变身文化传承创新高地，游客们穿梭其中，仿若能与远古先民对话，触摸到历史的温度。
阳明心学更是余姚独有的文化标识。王阳明先生生于斯、长于斯，在这里创立了影响深远的 “心学” 体系。“致良知”“知行合一” 如智慧火种，点燃了无数人思想之光。余姚以阳明古镇为核心，打造阳明文化街区，阳明故居、中天阁等历史遗迹修缮一新，古韵悠悠。漫步古镇，阳明主题的讲座、沙龙此起彼伏，文创产品琳琅满目，让阳明文化融入现代生活，成为市民的精神滋养与城市的文化内核。
临山、梁弄等古镇，恰似一部部鲜活的历史书。临山卫城，明代抗倭遗址尚存，城墙斑驳，诉说着往昔烽火岁月；梁弄镇，作为浙东抗日根据地中心，红色遗迹遍布，浙东行政公署旧址、浙东抗日军政干校旧址等，每年吸引大量游客前来缅怀先烈，传承红色基因，让革命精神代代相传。
在城市建设与发展中，余姚巧妙地将历史文化与现代都市融合。城市规划严守历史文化街区、文物古迹保护红线，在新建区域融入传统建筑元素，让城市风貌古今交融。同时，通过举办阳明文化节、河姆渡文化节等活动，以文为媒，广邀四海宾朋，让余姚历史文化走向全国、走向世界，让这座古老而又年轻的城市，在历史文化润泽下，绽放出更加迷人的光彩，成为人们心向往之的文化名城。
七、民生福祉 “落脚点”，共享发展甜果
规划落地，百姓最关心的还是民生福祉。余姚依循规划，精心优化公共服务设施布局，让市民尽享发展红利。
教育资源配置持续优化，新学校如雨后春笋般拔地而起，实验二小南校区、姚北实验学校小学部崭新亮相，校园环境优美，教学设施先进，师资力量雄厚，让孩子们在家门口就能享受到优质教育。“双减” 政策落地有声，瑞云学校等探索出 “1 + X + Y” 课后服务新模式，OM 头脑风暴、农耕基地等特色课程百花齐放，孩子们既能高效完成作业，又能发展兴趣爱好，综合素质稳步提升，为未来发展筑牢根基。
医疗体系建设大步迈进，构建起四级联动医疗服务链，以 5 家市级医院为核心，上联 “三甲” 名院，下联基层医疗单位。市级医院重点学科建设成绩斐然，市人民医院的心血管内科、市第二人民医院的眼科等，专家团队医术精湛、科研成果丰硕，疑难重症救治能力不断增强；基层医疗服务网越织越密，智慧化村卫生室加速建设，村医改革让乡村医疗焕发生机，村民们头疼脑热在家门口就能解决，大病就医也有绿色通道，健康防线稳稳筑牢。
养老服务品质显著提升，打造 “颐养余姚” 金名片。在山区，互助颐养小院温馨舒适，老人们结伴而居，一日三餐热乎可口，日常娱乐丰富多彩；以房助养、以劳助养等新模式落地开花，闲置农房变身养老资金源，老人在家门口就业增收，晚年生活既有保障又有尊严。在城区，社区养老服务设施不断完善，日间照料中心、老年活动中心功能齐全，智能养老设备走进家庭，为老人提供全方位守护，让养老变 “享老”，市民幸福感满满当当。
余姚未来，无限精彩！
余姚的这一宏伟规划，如同一座灯塔，照亮了城市前行的道路。它不仅是空间上的布局优化，更是产业、生态、文化、民生等全方位的协同发展。未来的余姚，将以昂扬之姿融入大都市北翼一体新格局，产业蓬勃兴旺，生态优美宜人，文化源远流长，民生幸福安康。每一位余姚人，都将成为这场发展盛宴的参与者、见证者与受益者，让我们携手共进，向着更加美好的明天奋勇前行，共创 “大余姚” 的璀璨未来！
