特朗普政府运作渐入佳境，其第二任期规划显现：对内改革以减压财政、复兴保守价值观；对外坚持美国优先，设关税壁垒保护贸易利益。

特朗普现策略与首任期相似，不同在于MAGA派已超越共和党建制派，最高法院和众议院受他控制，故他权力更大，能推行更激进政策。

一项自特朗普首任期延续至今的战略将因此受益，即特朗普政府提出的“印太战略”。

《国家利益》杂志于莫迪访美前刊文，称此行将“确立美印大国关系”。在当前大国竞争背景下，美印有共同利益，印度欲“重振”亚洲大国地位，美国则需印度为“强大盟友”以抗衡中国。

美印关系应聚焦四大支柱：国防合作与联产、能源安全与转型伙伴、双边贸易及以印地贸易为核心的“新黄金之路”。

美印应以现有条件为基石，携手共创“新秩序”，落实“印太战略”的设想，确保双方在该区域的合作与发展目标得以实现。

简而言之，此构想为美印联手制衡中国，通过制造业与贸易合作对抗中国出口，能源合作威胁中国能源安全，“新黄金之路”对标“一带一路”，意在使印度替代中国，成为美国战略支点。

这一雄心壮志能否成真？美国与印度能否结成“紧密盟友”关系？

01.印度有意向与美国保持一致，展现出对美国立场的迎合态度，力求在国际事务中与美国保持更为紧密的关系。

印度对美国提出的“印太战略”持迎合态度，尽管秉持不结盟传统，但仍加入美主导的“四边安全对话”，实质上成为美国的“准盟友”。

印度借“军事合作”之名，多次引入美国军事力量介入中印边境，致使两国边境谈判久拖未决，难以取得实质性进展。

特朗普去年大选获胜后，印度积极准备示好。去年12月，莫迪政府计划降低部分商品关税，旨在与特朗普政府的关税政策保持一致。

特朗普执政后，印度总理莫迪急于建交，上任首月即访美。13日抵美后，他迅速会见美国国家情报总监加巴德，随后又与效率部长马斯克及特朗普会面。

莫迪在与特朗普会后的记者会上宣布，印美双方目标是将2030年双边贸易额增至5000亿美元，翻倍以上；并强调将发展油气贸易、增加能源设施投资，以保障印度能源安全。

莫迪提及的5000亿接近中美贸易规模，暗含“取代中国”之意。能源合作成印度示好之举。此前，印度与俄罗斯能源合作紧密，借欧洲能源危机转售二手能源获利丰厚。

特朗普执政后欲重启美国能源开采，莫迪将能源合作视为重点，既显“弃俄投美”诚意，又合特朗普政策方向，示好之意明显。

在双方均有好感的情境下，美国与印度似乎能真正结盟，成为紧密的盟友。

但政治复杂多变，美印若欲结盟共制中国，仍需克服众多难题，远非表面那般轻易可行。

02.美印两国间存在诸多问题，关系复杂。

莫迪访美期间，特朗普对其展现的态度颇为引人注目，处理方式颇具趣味。

特朗普给予莫迪高规格待遇，红毯接机并安排情报总监与效率部长率先会面，彰显美对印“盟友级”信任。13日夜，特举办豪华晚宴，为莫迪访问增添光彩。

莫迪访美前几小时，特朗普于白宫签署总统备忘录，决定对贸易伙伴实施“对等关税”。白宫发布文件特别指出，印度对美出口摩托车征收100%关税的情况。

联合记者会上，特朗普指出美对印存在近1000亿美元贸易逆差，强调需谈判解决此不平衡，手段含加强美印在军售及半导体等领域的合作。

美国对印度高关税不满，若莫迪不让步，或遭美100%对等关税。这对内部松散、高度依赖关税保护的印度产业而言，将是沉重打击。

即便莫迪在关税上让步，仍需增购美国商品以平衡贸易。若转向消费品，将扰乱印度消费市场，阻碍“印度制造”；若增购能源，印俄关系受挑战；若增购军备，则损“印度制造”，加剧军队对美国依赖。

对印度而言，欲维持中立以两边获利，将面临艰难选择。

若莫迪愿承受所有损失以换取美国绝对信任与援助，印度或能实现目标，取代中国乃至与美国联手制衡中国吗？

答案依然为否。

03.印度难以复制中国的发展轨迹，成为所谓的“下一个中国”，因其独特的历史、社会与经济条件决定了不同的发展道路。

印度欲取代中国，仅凭讨好美国远远不够。这需要更复杂的策略和努力，远非单一外交行动所能达成。

首先，印度需改善投资环境。原高关税旨在吸引外企投资以获取技术与产业积累，但吸引外资后，印度却实施政策阻碍外企盈利，强制外企留存利润与技术，已产生严重负面影响。

2024年，印度外资吸引表现糟糕，全年净流入仅26亿美元，远低于其“年吸千亿美元外资”的目标。

中国法治环境更完善，基础设施更强大，供应体系更高效。尽管人力成本上升，产供链优势仍吸引跨国企业。近年富士康等企业在印度遇挫后，选择增加对华投资。

此外，印度产业基础薄弱，位于全球产业链初级阶段，依赖代工等劳动密集型产业出口。因此，印度需大量进口初级产品或原料，加工后再行出口。

中国是印度最为重要的进口来源地之一。

中国海关总署数据显示，2024年中国对印度出口额为1204.8亿美元，增长2.4%；自印度进口额为179.97亿美元，下降3%。

该国对中国有高额贸易逆差，依赖中国原材料与初级产品，却欲建“印度洋-欧洲”贸易路线取代中国倡议，此想法不切实际。

美国虽试图拉拢印度，却言行不一，一面寻求中国替代品，声称减少中国产品进口，一面实则扩大对华贸易规模。

海关总署数据显示，2024年中美贸易总额达6882.8亿美元，同比上升3.7%，中国对美国出口额为5246.56亿美元，增长4.9%。

事实证明，中国经年累月的基础设施与供应链建设非空言可掩。美印未建同等产供链前，中国仍是全球制造业与供应链的关键核心。

将印度变为美国武器库绝无可能。观察俄乌冲突三年，美国军工表现已显颓势，难以支撑西方需求，自身及乌克兰供给尚缺，武装印度更无从谈起。

美印两国应专注经营与中国的双边关系，而非结盟或空谈。全球化时代，互惠共发展为主流，保护主义与结盟对抗终将失败。