来源：中国政府网、国家发改委
6月13日，国务院发布中华人民共和国国务院令第783号：
《公平竞争审查条例》已经2024年5月11日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自2024年8月1日起施行。
第一条 为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场，根据《中华人民共和国反垄断法》等法律，制定本条例。
不得限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
第九条起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容：
（一）限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；
（二）排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构；
（三）排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
（四）对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴；
（五）在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求；
（六）其他限制商品、要素自由流动的内容。
不得设置不合理或者歧视性的准入、退出条件
第八条起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：
（一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；
（二）违法设置或者授予特许经营权；
（三）限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务（以下统称商品）；
（四）设置不合理或者歧视性的准入、退出条件；
（五）其他限制或者变相限制市场准入和退出的内容。
不得为经营者实施垄断行为提供便利条件
第十一条起草单位起草的政策措施，不得含有下列影响生产经营行为的内容：
（一）强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件；
（二）超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格；
（三）违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；
（四）其他影响生产经营行为的内容。
政策措施未经公平竞争审查不得出台！
第十八条政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反本条例第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的，不得出台。
第二十五条未依照本条例规定开展公平竞争审查，造成严重不良影响的，对起草单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2022年4月，中共中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发实施，我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。
2023年7月，中共中央 国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，并且发布《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》权威答问。提出：
不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
2024年4月，国家发改委、住建部等8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号），自2024年5月1日起施行。
全国统一大市场！不得以要求设立本地分支机构、缴纳税收社保
统一信用评价标准！不得以信用评价变相设立招投标交易壁垒
01
《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。
意见明确：
随着建筑市场全国统一大市场的建设加速，地方壁垒、垄断将迎来痛击。
政策全文阅读：国务院：不得要求企业必须在某地登记注册或者设立分公司！资质认定不得对外地企业要求更高
02
7月19日晚，中共中央 国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，并且发布《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》权威答问。
《意见》提出：
不得以要求设立分公司设定准入障碍
不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
编者注：
2022年4月10日，中共中央、国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》就提出加快全国统一大市场建设，破除地方垄断。
不得要求企业必须在某地登记注册或者设立分公司。
2023年7月，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部等四部门联合发布《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》。
不得要求外地企业设立分（子）公司，不得排斥、限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购。
03
2024年4月，国家发展改革委、住房城乡建设部等8部门联合印发《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委令第16号），自2024年5月1日起施行。
全国统一大市场！不得以要求设立本地分支机构、缴纳税收社保
第六条政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，对经营主体参与投标活动，不得制定以下政策措施：
（一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，要求经营主体在参与投标活动前取得行政许可；
（二）要求经营主体在本地区设立分支机构、缴纳税收社保或者与本地区经营主体组成联合体；
（三）要求经营主体取得本地区业绩或者奖项；
（四）要求经营主体取得培训合格证、上岗证等特定地区或者特定行业组织颁发的相关证书；
（五）要求经营主体取得特定行业组织成员身份；
（六）以其他不合理条件限制经营主体参与投标的政策措施。
统一信用评价标准！不得以信用评价变相设立招投标交易壁垒
第九条政策制定机关可以通过组织开展信用评价引导经营主体诚信守法参与招标投标活动，并可以通过制定实施相应政策措施鼓励经营主体应用信用评价结果，但应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，依法保障经营主体自主权，不得制定以下政策措施：
（一）在信用信息记录、归集、共享等方面对不同地区或者所有制形式的经营主体作出区别规定；
（二）对不同地区或者所有制形式经营主体的资质、资格、业绩等采用不同信用评价标准；
（三）根据经营主体的所在地区或者所有制形式采取差异化的信用监管措施；
（四）没有法定依据，限制经营主体参考使用信用评价结果的自主权；
（五）其他排除限制竞争或者损害经营主体合法权益的政策措施。
查看全文：重磅！国家发改委8部门印发《招投标新规》，自5月1日起施行！招标人自主确定中标人、不得要求设立本地分支机构
编者注：
2023年11月，国家发改委发布的《关于规范招标投标领域信用评价应用的通知》（发改办财金〔2023〕860号）明确：
不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒；
立即对本地区信用评价、信用评分以及信用监管有关制度规定进行全面排查。
