“挟天子以令诸侯”，这是一柄双刃剑，从政权角度来说，这是一件非常完美的事情，甚至可以打着皇帝的旗号去做自己想做的事情，比如用皇帝的名号去招募人才，或者让自己的人去做官，或者独揽朝政，但这也会带来一系列的后果。不过，不管是哪一方迎接皇帝，都要建立一个新的王朝，这样才有可能出现一个新的王朝，比如曹操，他扶持了皇帝，那么他就不可能在有生之年夺取皇权，所以他必须要让自己的后人继承皇权。

当然，也有其他的问题，那就是怎么分辨这些大臣到底是不是自己的臣子，虽然表面上说的是皇帝任命的大臣，但要让他们站在自己一边，也要看他们的态度，曹操晚年的时候就经历过这样的事情，所以很多大臣都对曹操抱有敌意，包括曹操的幕僚荀彧也不例外。

其实，汉献帝很聪明，他很清楚自己受到了牵连，所以，他并没有印章给别人看，但这并不代表汉献帝不希望自己重新掌握大权，那样的话，两人之间就会发生矛盾，到了那个时候，该怎么对付他，就成了一个棘手的问题了。

别看曹操接见了皇帝，就以为见皇帝很容易，其实并非如此，扶持皇帝是一柄双刃剑，有利也有弊，而且在接见皇帝的过程中，如何协调好朝堂上的大臣和君王之间的关系，这是一个难题，久而久之，必然会产生矛盾，这次的衣带诏事件，就是一个很好的例子。袁绍之所以没有册封皇帝，有一个很大的理由，那就是袁绍要册封幽州牧刘虞为帝，以反对皇帝刘协，也就是董卓的继任者。

他是汉灵帝的幼子，本来汉灵帝最宠爱的就是他，而不是他的大儿子刘辩，可是刘辩却是何王妃所出，而且他在朝中也有大将军何晋的大力扶持，汉灵帝在世的时候，他就有意让他继位，可是他终其一生都未能如愿，汉灵帝在他去世之前，就将继位之事交给了一个太监蹇硕。汉灵帝去世，得到何进和何后后的拥护，刘辩登基为帝，蹇硕则在与何进的争权夺位中战死，袁绍又劝说何进诛尽太监，何太后不允，袁绍又向何进提议，让董卓和其他当地军队进驻洛阳，以迫使何后答应，最后，太监们心急如焚，便先下手为强，将何进诱杀，而何进一死，洛阳大乱，袁绍和袁术带兵将太监全部斩尽杀绝，董卓则攻入洛阳，掌控全局。

董卓是在袁绍的提议下被召回的，而董卓之所以会变成现在这个样子，袁绍也有很大的罪魁祸首，但是董卓却因为个人的爱好，将年轻的君王刘辩给废掉，然后将他毒杀，改立董卓为君王，令人啼笑皆非的事情，而董卓却做到了，真是可笑。

袁绍率领关东大军攻打董卓，逼得董卓不得不将自己的父皇迁移到长安，而袁绍则要扶持幽州郡守刘虞上位，刘虞是汉光武帝的大儿子刘强的后人，他的声望极高，袁绍改朝换代，等于是将自己的江山一分为二，故而刘虞一口回绝袁绍。袁绍的计划失败了，但他若是册封了皇帝，后果只有两个：1、假如汉献帝得知袁绍当时已经改朝换代，定然会拿袁绍开刀，此乃大逆不道之举。2、袁绍早一开始就和董卓作对，连董卓所立的刘协都不认可，如今却要迎接刘协，这不是自相残杀么？

因此，当莒授建议袁绍册封汉献帝的时候，袁绍虽然答应了，却突然改变了主意，原因只有一个，那就是袁绍的真实想法，想要自己当皇帝。