据观察者网9月9号报道,上任不久后的伊朗新总统佩泽希齐扬提出了一个重磅提议--迁都。在他看来,作为伊朗的首都,德黑兰面临各种问题,要想彻底解决,唯一的办法就是迁都。其中一个重要因素就是经济发展,由于德黑兰太过靠北,资源以及商品的出入口效率都偏低,降低了伊朗的竞争力。所以他认为,在靠近波斯湾的地区选择一个新首都,更符合未来的发展需求。
佩泽希齐扬
德黑兰确实存在着不少的问题,例如水资源短缺、环境污染、地面沉降、地震威胁等等,持续影响着德黑兰的发展。但德黑兰能够从巴列维王朝开始就成为伊朗首都,有着其特殊原因。
一方面,德黑兰是四通八达之地,西边紧邻新月洼地,北邻里海以及高加索地区,东部与五个斯坦国相近,而且地理上相对处于伊朗的中心位置,能够很好的对全国不同区域进行管理。
德黑兰
另一方面,德黑兰有着天然的防御优势,周边群山环抱。虽然紧邻里海,但北边的俄罗斯与伊朗关系友好。但如果选择南迁,将伊斯法罕、设拉子等南部城市作为新首都,由于距离波斯湾较近,将面临更多海面威胁,尤其是美国长期在中东地区部署有航母打击群。
一旦中东局势紧张,伊朗南部地区将更容易暴露在美国或以色列的打击范围内,缺乏战略纵深,安全自然无法得到保障。所以从安全角度来看,南迁显然不是一个很好的选择。
伊朗
另外,迁都本身就会制造不少问题。例如迁都的过程中,需要政府、企业以及民众充分协调,否则就会衍生出不少新的问题。德黑兰市长卡尔巴斯就直言,根据经验来看,迁都往往不能解决问题,反倒会得到两个“问题城市”。
事实上,伊朗确实有过多次迁都的计划,但最后都不了了之。迁都事宜,涉及诸多复杂因素,也不是佩泽希齐扬所能够敲定的,要想顺利迁都,不仅要得到伊朗最高领袖哈梅内伊的支持,而且还要得到伊朗国内各大势力的支持,作为改革派代表的佩泽希齐扬,显然不具备这样的能力。
佩泽希齐扬
迁都一事,必然是有利有弊,但更重要的还是时机选择。目前的内外环境,显然不适合伊朗进行如此重要的调整。首先,伊朗面临严峻复杂的外部安全挑战,巴以冲突仍在持续,以色列为了逼迫美国下场,未来仍然有可能会继续向伊朗发起挑衅,尤其是这次伊朗迟迟没有报复,更是让以色列有恃无恐。现在迁都,会极大的分散伊朗处理地区事务的精力。
其次,就内部环境来看,伊朗各势力的斗争依然非常激烈。这点,其实从伊朗副总统扎里夫此前的辞职风波就能看出。此时选择迁都,必然会激化伊朗的内部矛盾。
伊朗副总统扎里夫
另外,伊朗现在明显存在着路线之争,改革派主张将经济发展放在首位,因此期望能够与西方改善双边关系,以解除自身面临的制裁。保守派则更加重视安全问题,对西方的态度强硬。
迁都,立足点就是将经济发展放在首位。但佩泽希齐扬应当清楚,即便伊朗愿意让步,美国也未必会解除制裁。对美国来说,为了维持在中东地区的影响力,尤其是对沙特、阿联酋等逊尼派国家的影响力,需要在中东塑造一位对手。
拜登
从美国促成沙特和以色列和解就不难看出,美国想要让伊朗充当这个“地区威胁”,从而让中东形成稳定的对抗局面。所以现在迁都,对伊朗来说未必是一个好的选择。