在山东最新的规划中,日照的定位非常独特。整体规划中,日照都是因为特殊的地理位置和优美的海岸线,而成为未来的中心区域和融合枢纽。昨天(1月8日),山东省终于公布《山东省国土空间规划(2021—2035 年)》,这是一个非常重要的大规划。
在新的规划中,济南、青岛为双中心,烟台、临沂为区域副中心。与此前规划的三大经济圈,省会经济圈、鲁南经济圈和胶东经济圈相比,有了些许变动。烟台作为经济副中心,其区域的外延和发展的潜力,相对于临沂,有些受限制。并且,未能像临沂这样作为鲁南经济圈的老大而成为中心城市,并且辐射到其他的区域。所以,日照就面临两个强劲的邻居:青岛和临沂。
日照东港区已经融入到青岛都市圈,很多基础设施也在并轨,例如:公交无缝衔接、城际铁路南延等。而临沂作为鲁南经济圈的核心城市和区域副中心,其外延和辐射的区域非常广泛。菏泽、济宁、临沂、枣庄有望成为鲁南经济圈的新成员,而临沂对于港口的需求尤甚,渴望与日照岚山港密切合作,达到拥有出海口的梦想。
青岛作为中心城市,东边是胶东半岛,又面临烟台和威海两个城市的人口竞争。如果和日照融合,并且通过高铁、地铁和公交一体化的优势,就能深入到鲁南腹地虹吸人口,增加人口红利,为未来特大城市的发展打下基础。同时,也可以通过招商引资,把企业落户这些区域,协同发展。
临沂作为与日照接壤的人口大市,加强临港经济区的建设和规划,加强与日照或者岚山港口的融合,接轨胶东,走向世界。同时,也带动岚山西部的发展与就业。在新的规划中,“支持菏泽、济宁、临沂、枣庄等市融入长三角一体化发展,与徐州等市共建淮海经济区。”日照接轨临沂,就能向纵深发展,增加人口红利。同时,也会增加与以上区域的交流与合作。
在新规划中提到,到2035年建成“山清水秀、城乡融合、陆海统筹、区域协调、安全永续的美丽国土”。日照作为旅游城市,一直保持良好的生态环境,也成为了省重点渔业发展区。临沂有可能成为省内第三强市,这样,青岛与临沂成为日照发展的双翼,与日照东港和岚山共同发展。
此外,该规划提到:到2035年,全省常住人口城镇化率达到75%左右。目前,山东省的常住人口城镇化率是64.54%,未来11年要增加10%。值得注意的是,随着高铁、地铁等交通的便利,常住人口的选择区域更为广泛。日照作为交通便利的滨海城市,常住人口的增加要高于全省的平均值。所以,日照作为旅游城市的独特定位不会改变,会出现更多的热点区域,吸引周边市区的人口来居住和生活。