近日,日本执政党代表团访华,由自民党干事长森山裕和公明党干事长西田实仁带队。西田在与中方会面时,提出建立亚洲版欧安组织的构想,日媒如《日本时报》已披露此事。
若日媒报道无误,此事信号强烈。要理解西田实仁提及的“亚洲版欧安组织”,需先探究“原版”欧安组织的情况。
欧安组织构想源于冷战时期,苏联倡议缓和欧洲紧张局势,废除军事集团并构建新集体安全。虽废除军事集团不可行,但各方渐趋共识,促成1975年欧安会议对话机制建立。
东欧剧变与苏联解体后,欧洲局势剧变。新时代下,欧安会议难承新责,自1995年起,欧洲安全与合作组织正式登上历史舞台,担纲重任。
该组织为全球最大区域性组织,联结欧洲与北美洲,使命寓于其名。其显著特点是决定对成员国不具强制性,彰显了欧安组织作为磋商平台的本质。
了解这些背景后,审视日方提出的亚洲版欧安组织构想,我们或能更深领悟其意:旨在建立亚洲安全对话平台,促进各方磋商,缓解地区紧张,预防冲突。
接下来是另一关键问题:该组织可能包含哪些成员?虽消息未详,但仍可合理推测。鉴于设想由日方提出,中日两国必将参与其中。
其次,亚洲版具有明确指向性,但日方是否意图涵盖全亚洲未知。地理上亚洲西达土耳其,而日方与该地区国家安全联系不紧密,可能更侧重东亚、东南亚及俄罗斯。
此外,美国加入或契合日本构想,因欧安组织含美国,存在跨大西洋同盟。美与亚洲安全亦有关联,故日方所提亚洲版欧安组织,或预留美国席位。
日方此次设想非全无可取,欧安组织在历史上曾起作用。若建平台促亚洲安全各方有效沟通,将对地区乃至全球安全产生积极影响,胜于战场兵戈相见。
然而,设想与现实常有差距,以欧安组织为例,如今该机制虽未完全失效,却也已濒临崩溃边缘。
2022年俄乌冲突爆发后,波兰作为欧安组织轮值主席国拒俄外长拉夫罗夫入境。2023年,拉夫罗夫虽出席北马其顿欧安组织外长会,却遭部分国家抵制,会议交锋激烈。俄方指责芬兰2025年轮值或摧毁该组织。
欧安组织现状可以理解,其初衷尚可,却难解俄罗斯与北约矛盾。对北约而言,欧安组织反成稳俄平台,助其东扩。归根结底,欧安组织决定无强制性,成员国自行决定行动。
换言之,日本构想的亚洲版欧安组织,也可能面临类似挑战。若某些国家缺乏真诚对话意愿,仅图谋私利,将带来更大的负面影响。
日方提议建立亚洲版北约颇为微妙,自石破茂上台后兴趣大增并放出消息,但此想法遭周边多国反对,更引发印度和印尼的抨击。
日方在亚洲版北约提议碰壁后鲜有提及。近期,却提出亚洲版欧安组织构想,此举需引起各方高度关注。
截至目前,外界尚不明了日本的真实意图。若其提议旨在维护地区安全,各方或有所兴趣。但若背后藏有隐情,其他国家态度则难以预料。
还是先侧重于经济层面,比如搞中日韩经济一体化比较好。或者中日韩东盟经济一体化。